新学期的钟声敲响，当教师们再次回到讲台上时，学生管理教育的问题也重新摆在眼前。

　　日前，中共中央、国务院发布《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》（下称《意见》），其中特别强调，维护教师合法权益，并重申维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教。

一

　　教育惩戒曾被很多人误解为与“惩罚”画上了等号，认为这就是为“体罚学生”换了一个冠冕堂皇的说辞。长此以往，造成了很多教师对于班级里的问题学生“想管，但不敢管”的尴尬局面，生怕自己合规的管理、惩戒行为也被扣上“恶意惩罚学生”的帽子，进而带来诸多不必要的麻烦。

　　其实，教育惩戒与体罚、变相体罚有着本质的区别。它是对学生违纪违规行为的正常管理和矫治手段，旨在引导学生认识到自己的错误并改正。教师行使惩戒权，并不是可以肆意妄为，而是必须遵循一系列明确规范。

　　2021年教育部施行的《中小学教育惩戒规则（试行）》是我国第一次以部门规章的形式来明确了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则程序、措施和要求。指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。

　　比如，扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的；吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的等行为，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒。

　　那么，教育惩戒可以采取哪些措施呢？

　　在《规则》第八条中提到，教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以当场实施的教育惩戒措施有这6种：点名批评；责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；适当增加额外的教学或者班级公益服务任务；一节课堂教学时间内的教室内站立；课后教导；学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。

　　同时也提到，教师对学生实施前款措施后，可以以适当方式告知学生家长。

二

　　那么，当下为何要重申赋予教师惩戒权的重要性呢？

　　首先，维护教师的惩戒权有助于树立教师的权威性，维护教育尊严，更好保障教师的教育权、管理权、评价权，让教师在行使权力的过程中更有底气。这不仅体现了全社会对教师职业的尊重，也是对教师专业地位的一种肯定。

　　其次，允许教师适当惩戒，也是在维护学生的权益。近期，《意见》的发布也引发了网络上的热议，有网友担心，重申赋予教师“惩戒权”之后，学生的权益是否能得到保障？

　　过去，由于一些教师对问题学生、尤其是校园欺凌者“不敢管”“没法管”，从而造成了对行为越轨学生的姑息纵容，导致学校的校园欺凌等恶性事件不断出现。但校园不是法外之地，如果教师可以运用科学的教育惩戒手段来教育学生，很大程度上可以对校园欺凌者起到强有力的震慑作用，从而更好地保护其他同学的正当权益。

　　同样，矫正问题学生的行为，也是一位教师义不容辞的责任，把苗头扼杀在萌芽状态，不让问题学生长大后走上歪路，也是对学生、对社会的负责。恩威并施、严慈相济，才是最大的教育公平。

三

　　实际上，即使手握“教育惩戒权”，教师肩上的担子也并不轻松。如何用好手中的惩戒权，是一件非常考验教师教育机智的事情。

　　把握好教育惩戒的“度”，是每一位教师的必修课。因此，教师必须“吃透”惩戒规则中的相关措施条款内容。

　　以《中小学教育惩戒规则(试行)》中提到“适度增设作业”为例，这里的适度就需要教师灵活掌握。怎样布置作业才能把量控制在教育惩戒允许的范围之内，而避免被误解为体罚；作为教育惩戒的作业，考虑到它的教育意义，如何避免简单机械的重复，真正让作业成为促进学生成长的有效手段，也值得教师斟酌。

　　教师在实际行使惩戒权时，必须严格遵守规则，确保不伤害学生的身体、心理。特别是要保护好学生的自尊心，充分考虑到每一位学生的心理承受底线，做到具体问题具体分析，不可“一刀切”。

　　比如，此前青岛一位高中老师把在课堂上睡觉的学生抱起来哄睡，得到了很多人的支持。这种以玩笑方式进行的委婉提醒，既让学生意识到了自己的错误，又保护了他们的自尊心。这位老师表示，高中生学习辛苦，犯困很正常，他尝试过多种方法，最终发现这种方式效果不错，不仅能唤醒犯困的学生，还能带动班级其他同学保持清醒。

　　此外，在教育惩戒过程中，教师还要分清主次，在遇到学生管理问题时保持头脑理智冷静，不能在“气头上”对学生做出惩戒行为，更不能将惩戒权作为泄愤的工具。

　　惩戒只是手段，不是目的。让学生意识到自己的错误，并明白如何纠正自己的行为，才是教育惩戒的最终目标。因此，教师需要谨慎行使惩戒权，确保每一次惩戒都能达到预期的教育效果。

作者：张婧文

编辑：袁琳

审核：周玉森