日前，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》，对开展基础教育“规范管理年”行动的工作目标、规范整治重点、实施步骤、健全工作机制等方面提出要求，明确了“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”。

　　这“十二条负面清单”，也被很多人称为“12条严禁”。

一

　　目前，我国有近50万所中小学幼儿园、1600多万名教师、2.3亿名在校学生。

　　如此庞大的基础教育群体，不可避免地存在着一定的问题，从某种程度上而言，阻碍了基础教育的优质均衡发展。

　　为办好人民满意的教育、促进基础教育高质量发展、进一步规范办学，必须强化底线思维。这“12条严禁”给基础教育的办学划定了底线，具有重大的意义。

　　“12条严禁”所涉及到的问题，并不是教育领域新近出现的问题，也并不涉及新的教育政策，更像是重申了底线和红线，目的之一就是将不合规行为发展成为大问题之前将其扼杀在摇篮里。

二

　　“12条严禁”主要围绕“安全底线失守”“日常管理失序”“师德师风失范”三大核心问题，涉及到维护国家安全、保障学生权利、保障教育公平等多个层面。

　　针对安全底线问题，强调了学校必须严把意识形态关，确保基础教育方向的正确性。教师作为学生意识形态形成的关键引导者，其政治素养和过滤错误政治观点的能力至关重要。

　　在维护学生权益方面，行动规定中就明确要求保障学生的休息、休假时间。

图源：摄图网

　　举例来说，被“唯分数论”所驱使的提前开学、延迟放假、挤占课间及体育美育课程等行为，不仅违背了教育规律，更忽视了学生的主体性和人才成长的规律。“12条严禁”无疑给这些乱象安上了“紧箍咒”。

　　此外，在师德师风建设方面，行动方案也提出了相应的要求，最大程度上维护了学生的权利。

三

　　从另一个意义上来说，“12条严禁”是基础教育依法治教的迈出的重要一步。它要求地方教育部门和学校必须做好“规范管理年”的各项工作，用实际行动来执行清单中的规定内容，坚决查处安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范问题，使广大教干知底线、明使命、强担当。它不仅是学校规范治教的备忘录，也是学生、家长以及社会对教育进行监督的行为对照表，回答了社会“以什么样的标准进行监督”的问题。

　　因此，真正做好“12条严禁”所要求的内容，仅靠学校一方发力远远不够，还需家校社三方真正做好配合。

　　学校应广泛宣传基础教育规范管理的重要性和意义，引导社会各界共同关注和支持良好教育生态建设；家长与社会也需要通晓教育政策，了解教育的“红线”在哪里，唯其如此，才能保护好基础教育的生态，才能办好人民满意的教育。

图源：第五届山东省最美校园摄影大赛 /摄影：黄成刚

　　同时，从过去的治理经验中我们也能发现，清理整治各种功利化、短视化的教育行为，只靠常规政策措施是不够的，必须牵住主导教育高质量发展的“牛鼻子”——教育评价改革。

　　由此可见，“12条严禁”就是对教育评价改革各项政策落地的有力支撑，在明确划定红线的同时，也在向社会释放信号，表明基础教育长管长治的决心。

　　来源：“山东教育宣传”微信公众号

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作者：张婧文

编辑：袁琳

审核：周玉森