党的二十大是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记的报告主题鲜明、内涵丰富、目标明确、气势恢宏，科学擘画了未来发展的宏伟蓝图，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。报告再次强调了深入实施科教兴国战略的重要性，尤其对教育的重要论述，为促进教育高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。临沂是人口大市、教育大市，全市有270余万名在校师生，约占全市总人口的四分之一。临沂教育发展的质量水平，直接影响着全市广大人民群众的幸福指数。学习贯彻落实党的二十大精神，教育系统要凝心聚力，踔厉奋发，以更加强烈的责任感和使命感，深入实施科教兴市战略，加快推进教育现代化，建设教育强市，办好沂蒙革命老区人民满意的教育，为实现中华民族伟大复兴发挥好基础性、战略性支撑作用。

中共临沂市委教育工委常务副书记

临沂市教育局党组书记、局长

吴广江

　　一、办好沂蒙革命老区人民满意的教育，要以加强党对教育的全面领导为根本保证

　　习近平总书记在报告中指出，全党必须牢记，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。全面从严治党永远在路上，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。这些重要论述,深刻阐明了中国共产党最本质的特征、最鲜亮的底色, 得出了至关重要的规律性认识，旗帜鲜明讲清了党为什么要管、管什么、怎么管的问题，为办好新时代中国特色社会主义教育提出了根本要求。

　　近年来，党建引领临沂教育事业实现全面发展，实施“151”工程、“一校一品”品牌创建工程，探索“强校带弱校”联建机制，建立支部“规范、过硬、先锋”梯次提升机制，党建工作机制得到理顺，难点突破成效显著，全市390个学校党支部评为五星级党支部，党建品牌呈现百花齐放的局面。办好沂蒙革命老区人民满意的教育，要把加强党对教育的领导作为根本保证。

　　一是强化党建政治引领。落实管党治教主体责任，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极探索党组织发挥作用的途径和方法，聚焦“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，培养担当民族复兴大任的时代新人。加强党建文化与学校文化融合，积极构建教师思想政治建设、师德师风建设、业务能力建设相互促进的新格局。全面贯彻党的教育方针，科学精准做好教育系统新冠肺炎疫情常态化防控。

　　二是实施党建领航计划。凝聚“为党育人、为国育才”使命，大力弘扬沂蒙精神，传承红色基因，按照“小学讲故事、初中讲历史、高中讲精神”的思路，深入推进《沂蒙精神教育读本》《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》及党的二十大精神进校园、进课堂、进头脑，让广大青少年在潜移默化中赓续红色血脉。统筹校内校外、课上课下等途径，开展专题实践活动，增强学生对习近平新时代中国特色社会主义思想的情感认同，筑牢学校意识形态阵地。

　　三是完善党建工作机制。完善党组教育工作领导小组工作机制，健全党政领导干部联系学校制度。构建党建绩效指数管理体系，统筹推进学校党的建设、内涵建设，构建“目标—路径—保障—考核”一体化综合考核运行机制，促进教育系统基层党组织建设，打通联系服务群众“最后一公里”通道。推动中小学建立党组织领导的校长负责制，加强党建工作专项督导，创建一批党建示范校。

　　二、办好沂蒙革命老区人民满意的教育，要以人民为中心为战略任务

　　习近平总书记在报告中指出，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。坚持以人民为中心发展教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。习近平总书记关于以人民为中心的发展思想的重要论述，明确了加快建设高质量教育体系的育人本质和时代使命。

　　近年来，临沂始终坚持把促进教育公平和质量提升作为基本方略，坚持突重点、补短板、强弱项，加快缩小区域、城乡、校际教育发展差距，“双减”工作取得明显成效，教育公平取得实质进展。学前教育普及普惠水平明显提升，义务教育“大班额”全面消除，普通高中教育取得突破性进展，职业教育办学质量和水平不断提高。办好沂蒙革命老区人民满意的教育，要以人民为中心，在立德树人、教育公平、师资队伍、综合改革等方面用心、用情、用力。

　　一是落实立德树人根本任务。要大力发展素质教育，全面落实“五育”并举，深入实施“时代新人铸魂工程”，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。推进德育综合改革，深入开展社会主义核心价值观教育，推动德育课程一体化建设，持续推动传承红色基因示范市创建工作。深化教育教学改革，启动教育教学质量提升三年行动计划，构建高效教学模式，培育推广一批富有临沂特色、高级别的基础教育优秀教学成果。全面加强学校体育，开齐开足体育课，抓实心理健康教育体系建设，增强学生抗挫能力。实施美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等艺术特色课程，使每位学生掌握1至2项艺术技能。创新体现时代特征的劳动教育体系，构建“思政+劳动”融合育人模式。深入推进“学校精致管理提升年”行动，探索创新教育模式，全面提升师生创新能力与核心素养。

　　二是多措并举促进教育公平。要补齐教育发展短板，增加优质教育资源供给，让群众共享公平而有质量的教育服务。普及普惠学前教育，持续开展“小学化”倾向专项治理，实施第四期学前教育行动计划，建成布局合理、优质普惠的学前教育公共服务体系。深入推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，深化“名校+”办学模式，补齐乡村教育短板弱项，竖起县域义务教育优质均衡发展的标杆，缩小区域、城乡、校际教育差距。推进普通高中教育特色发展，实施学校“优质+特色”创建计划，发挥学科基地引领带动作用，促进学校建立全面多元的课程体系和育人体系，实现普通高中从分层办学向分类办学转变。提质培优职业教育，优化职业教育类型定位，推进职普融通，深化产教融合，构建校企合作矩阵，为临沂经济社会发展提供人才支撑。完善覆盖全学段学生资助体系，规范民办教育，办好特殊教育。

　　三是提升师资队伍整体素质。要进一步优化教师资源配置，规范教师管理，深化“县管校聘”改革，优化教师交流轮岗，清理规范督查检查评比考核、社会事务进校园、抽调借用教师等现象，推进民办学校公办教师回公办学校任教。实施教师素养提升工程，推进“名师+”“名班主任+”“名校长+”工程、沂蒙名师建设工程人选培养、互联网+教师专业发展工程、青年教师成长计划等实施，整体提升教师队伍素质。探索“全科教师”培养模式，不断提升教师综合素养。加大教师特别是农村音、体、美等紧缺学科教师招聘力度，持续优化教师队伍结构。强化师德师风建设，建立健全教育、宣传、考核、监督、奖励、惩处六大制度，持续整治师德师风突出问题。加强教育科研工作，创新教育研究运行机制，加强校内、校际、跨区以及更大范围的教学改革研讨。

　　四是深化教育领域综合改革。要坚持以问题为导向，聚焦薄弱环节和突出矛盾，创新举措，破除制约教育事业发展的体制机制障碍，推动改革与发展深度融合、高效联动。深入推进教育评价改革，持续推动《新时代教育评价改革总体方案》落实，深入推进教育数字化，为建设教育强市、科技强市、人才强市增强动力和活力；加强教育质量综合评价探索，强化作业、手机、读物、睡眠、体质“五个”管理，建立科学的区域教育质量管理机制。深化新时代教育督导体制机制改革，不断提高教育督导质量和水平；推动县区积极争创“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（区）”。深化教育“放管服”改革，推进高频政务服务事项集成办、极简办、全域办，落实中小学办学主体地位，完善学校内部治理结构，提高教育事项“跑零次”实现率。

　　三、办好沂蒙革命老区人民满意的教育，要以保障和改善民生为重要使命

　　习近平总书记在报告中指出，治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。习近平总书记的重要论述，贯穿着对人民群众的深厚感情，是新时代加快建设高质量教育体系的重要遵循。

　　近年来，临沂教育面貌发生了格局性变化，教育普及程度和教育质量明显提高，人民群众对教育的获得感、满意度大幅提升。办好沂蒙革命老区人民满意的教育，要把保障和改善民生作为重要使命。

　　一是实施优质资源拓面工程。高起点优化学校基建，统筹考虑城区发展、城乡人口流动等因素，规划新建、改扩建一批中小学、幼儿园，着力办好群众家门口的每一所学校，切实满足群众“上好学”的现实需求。推广“名校+”办学模式，通过“名校+分校”“名校+新校”“名校+弱校”联合办学，稳步提升新建学校、薄弱学校、乡镇学校教学质量和办学水平。规划薄改与能力提升项目学校，力争年底全市中小学校省级绿色学校覆盖率不低于60%。稳步优化高等教育布局，加快青岛理工大学（临沂校区）、临沂大学医学院、临沂职业学院新校区建设。大力培育名师名校，推动优质教育资源流动，实施强校帮弱校计划，优化教学模式，提升教学质量。

　　二是实施教改项目突破工程。深入推进全国基础教育课程教学改革实验区建设，制定实验区三年规划（2022—2025）及课程改革实施路径。加快推进“全省首批人工智能教育试点市”建设，大力推进“教育+互联网”，探索临沂市智慧教育云平台新的合作服务模式，推进教育数字化，努力构建“互联网+”条件下的人才培养、教育服务和教育治理新模式，实现教育资源的智慧互联与统筹共享。立足临沂实际，抓住“全国优秀校园足球改革实验区”“全国中小学劳动教育实验区”“全省中小学传承红色基因示范市”建设这一发展机遇，激发办学活力，对接融入战略带来的新挑战，守正创新，形成更为精致、更具活力、更有温度的临沂教育新样态。

　　三是实施教育生态优化工程。全面落实“双减”政策，深入开展中小学课后服务，持续推进校外培训机构专项整治工作，切实减轻中小学生过重作业负担，让学生学习真正回归校园，让教育回归本源，形成学生全面发展、健康成长的良好教育生态。深化食堂食品和饮用水安全专项整治，积极推进防溺水智能化防控系统建设，不断提高校园安全治理水平，确保学校安全稳定。实施教育考试安全工作专项整治，扎实做好各类教育考试招生工作。认真落实教育投入法定增长要求，推动县区落实各类教育生均拨款制度，确保教育重点项目资金需求。大力发扬“严真细实快”工作作风，促进各项工作提速增效落实，为推动全市教育改革发展提供坚强保证。

　　站在新起点，启航新征程，奋进新未来。临沂市教育系统将深入学习贯彻落实党的二十大精神，以“走在前、进位次、提水平”为航标，锚定实施科教兴市战略，勇挑重担，守正创新，勇毅前行，以更加昂扬的奋斗姿态、更加强烈的责任担当、更加务实的工作举措，为加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变提供智力支持和人才支撑。

　　来源：《山东教育》（中学）2022年12月刊

（原标题：学习贯彻落实党的二十大精神 办好沂蒙革命老区人民满意的教育）

作者：共临沂市委教育工委常务副书记，临沂市教育局党组书记、局长 吴广江

编辑：袁琳

审核：周玉森