教育是国之大计、党之大计。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。” 在全国教育大会上的重要讲话中，总书记又对高等教育内涵式、特色化发展以及如何培养创新型、复合型人才做了全面而深刻的阐述。总书记关于高等教育的一系列重要论述，为我们做好学校工作提供了根本遵循，我们必须切实增强贯彻落实党中央决策部署的责任感主动性，牢牢把握内涵式发展这一主线，以心无旁骛、聚精会神的“专注状态”，全面深化高等教育综合改革，补短板、强弱项，激发办学活力，以主动破解经济高质量发展难题的行动自觉，彰显高校在山东新旧动能转换、高质量发展中应有的责任担当。
一、学校高质量内涵发展的初步实践探索
高等教育发展水平是衡量一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。高等教育在科技水平提升、优秀文化传承、思想文化创新和人才培养方面，发挥着不可替代的重要作用。近年来，山东财经大学遵循内涵式发展的基本路径，压减空间、集约资源，缩短战线、合理布局，调整功能、优化结构，把有限的资源集中起来办大事，不断推动粗放式发展向集约化发展转变，学校的核心竞争力不断提升，在“由大到强”上实现了明显的跃升。办学实践证明，这个路子是正确的，契合高等教育规律，顺应高等教育形势，符合办学实际和社会各界期待，我们必须坚定不移地走下去。
(一)“明”顶层设计
学校第一次党代会明确了学校内涵发展的指导思想，明确了学校“1234”的总体发展思路：明确了一流目标，即进入山东省立项建设的一流大学行列，全面建成全国一流财经特色名校;突出两条主线，即全面从严治党、全面深化改革;聚焦三个重点，即打造一流师资、培养一流人才、建设一流学科;实施四大发展战略，即文化引领战略、创新驱动战略、优势集成战略、开放发展战略。学校出台了《关于深化综合改革推进内涵发展的若干意见》，颁布实施9个专项改革方案，形成了“一总九专”的改革体系，确定了8个领域的39项改革事项，成为深化学校综合改革的纲领性文件。
(二)“突”学科重点
通过优先发展、重点支持、特色培育，进一步凸现优势、突出品牌、强化特色，实现经管学科、优势学科的率先突破。强化学科分类建设，完善学科建设效益评估机制，建立动态管理模式与退出机制，培育潜能学科，鼓励交叉学科。建立学科联动机制，打破院系壁垒，调整学科结构，优化学科布局，完善学科体系，建立学科特区，统筹建设资源，推动交叉融合。
(三)“减”专业数量
学校撤销、停招专业15个，增设交叉特色专业和社会急需专业3个，改造提升传统专业15个，着力打造新财经特色专业，经管专业集中度显著提高，专业支撑度明显增强。实行大类招生，对工商管理类、管理科学与工程类、公共管理类等实行大类招生。同时，增加热门专业招生计划，招生专业结构更加优化。
(四)“提”教学质量
在广泛开展教育思想大讨论活动基础上，学校召开了本科教育工作大会，出台《提高人才培养质量实施意见》《一流本科人才培养行动计划》，部署了高水平本科教育的工作目标、重点任务和建设路径。学校本科教育教学工作以提高人才培养能力为核心，在优化本科专业布局、加强师资队伍建设、推动课程体系建设、构建信息化教学平台、深化创新创业教育等方面取得了一定成绩。创新创业教育成效显著，2019年在“创青春”中国青年创新创业大赛中荣获金奖，是山东高校唯一的一项全国金奖;获得第十六届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛一等奖、“校级进步显著奖”，首次成为“挑战杯”竞赛发起高校。
(五)“激”科研动力
学校大力实施科研兴校战略，加强科研发展战略规划，强化科研管理体制机制改革创新，积极推进科研组织和制度创新，努力打造高效的科研组织模式，加大科研奖励和考核分值，着力营造和谐的学术氛围。学校科研有了井喷式发展，学校社科类研究成果连续两年获奖数量居省属高校首位，首次获得省科技进步一等奖，同时实现了国家级重大科研项目的突破。
(六)“聚”高端人才
学校围绕发展战略规划、学科重点发展方向，超常规引进高层次人才，全力招引青年博士，切实抓好培养、引进、管理、服务4个环节，不断优化师资队伍结构，努力建设结构合理、素质精良、具有较强竞争力的师资队伍。其中预聘制副教授平均年龄31 岁，大多毕业于国内一流高校，学术素养高，成为学校科研创新、持续发展的新生力量。
(七)“缩”校区规模
为解决合校后“一校五区”的办学资源分散弊端，学校着力推动校区整合，以此带动学科专业整合、人才资源整合、教学资源整合，学校在内涵发展空间布局上迈出了关键一步。
二、学校高质量内涵发展存在的问题与症结
(一)办学规模过大
学校现有5个校区，在校生达到33000人，成为全国在校生规模最大的财经类高校。办学规模过大，人均资源就处于劣势，对生均办学条件、生均经费、生师比、资源配置比等指标都会带来新的考验。校区分散，办学成本和时间成本高，管理难度大，师生圈融合度不足，学科体系、教学体系、文化传承体系割裂，高层次人才引进也颇受影响，成为制约学校发展的主要瓶颈。
(二)治理结构不够完善
集中表现在现代大学制度尚需完善，管理体制和管理模式还没有完全适应内涵发展需要，在内涵式发展上缺乏制度安排、规划设计和改革举措。学校核心资源配置合理性、配置效率、杠杆效能还需不断提高，人事评价体系、薪酬方式单一，系统竞争性激励机制、制度设计仍需继续完善。
(三)核心竞争力不够突出
高层次人才总量不足，学科领军人才匮乏仍然是制约学校发展的瓶颈。师资结构不够合理，教师平均学术水平和教师绩效均低于国内高校均值。同时，重大高端的、国家层面的标志性科研奖励、教学成果、平台建设数量偏少。
(四)专业设置不够优化
专业总数高，专业设置过窄且过于刚性，缺少相互融通，导致生源吸引力和招生质量不高，人才培养的社会适应性不强。
(五)教学质量不高
学校人才培养的理念不够与时俱进，中心地位还不牢固，人才培养模式、教学内容、教学方法和手段不够创新，专业建设和课程体系滞后于时代发展，学生自主学习和个性发展的空间有限，部分干部教师投入教育教学的精力和专注度不够，等等。
三、把握四个环节，持续推进高质量内涵发展
当前和今后一个时期，推进学校的高质量内涵发展，归根结底要在深化改革、激发发展动能上做好结合文章。具体而言就是进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再创新，以头拱地、向前冲，不达目的不罢休的奋进姿态，着力推动流程再造、绩效考核分配、科研评价等方面的改革，持续深化重点领域和重点环节综合改革，坚决搬掉妨碍改革的“绊脚石”，彻底扔掉延误发展的“顶门杠”，为学校高质量内涵发展提供新的强大动能。
(一)聚焦结构调整，推动学科专业优化发展
学科结构上要强化特色优势。学科建设要“做强”，必须“修枝强干”，以此带动整体提升。要主动对接省高水平学科实施方案，顺势借力，对标强手，全力强化，做到既巩固优势，又发展优势、提升优势，着力将应用经济学、工商管理、管理科学与工程、统计学、公共管理5个重点优势学科规划好、建设好，充分发挥其应有的示范引领作用。在此基础上，整合平台，集聚资源，全力组织应用经济学向A类目标冲刺，争取实现新突破。
专业结构上要继续优化布局。继续健全招生、培养、就业、校友联动机制，完善以社会需求、学校战略、发展质量为导向的学科专业动态调整机制，完善专业退出机制和新专业准入机制，通过停转并合，升级改造，引导专业优化布局，对于办学水平低且社会需求小或设置过多的专业，跟踪测算评估，实行转改、减招、隔年招生、停招、撤销等措施，突出专业优势和竞争力，形成与国家经济、科技和社会发展相适应的专业结构，更好地适应山东高考志愿填报由“学校+专业”向“专业+学校”方式的转变。
师资结构上要加大引才力度。坚持党管人才，坚定不移实施“人才强校”战略，进一步解放思想，广开渠道，打破常规，用活招才引智政策，健全高层次人才集聚发展机制，提升师资队伍整体水平。坚持学科引领、校院联动，夯实和强化学院任期招才引智责任，走出校门国门，全力完成“引进百名博士”的年度目标，努力改善教师学历学位层次和学缘结构。要持续营造尊重人才的良好氛围，扎实做好团结、引领、服务的工作。进一步完善教师分类发展机制，继续实施多层次、多种类的支持计划，促进教职工职业能力可持续发展。
(二)聚焦资源整合，提升办学效益
明晰校区布局定位。圣井主校区是学校事业发展的新空间，对优化学科布局、实现增量发展和内涵发展意义重大。要加速推进统筹布局、功能定位、资源调整优化工作，建成主次分明、功能互补、错位发展的“一体两翼”校区布局。
深化分配制度改革。继续深化教师人事制度改革，优化人力资源管理，建立完善分类发展评价、一岗一聘、学院自主、非升即转、退休教授返聘等聘用晋升制度，创新项目工资制、计件制、工分制等薪酬激励形式，构建不同维度、不同阶段、不同项目的激励点，逐步建立起公平公正、突出贡献、体现激励、定量考核的收入分配制度，做到既要对外有竞争力、吸引人才，还要体现和谐共生、留住人才，以此激发教师队伍动力活力，引导教师将职业发展并入学校发展轨道，为推动学校内涵式发展提供人力支持。
(三)聚焦质量提升，提高教学科研层次
提升教育教学质量。要聚焦立德树人根本任务，按照教育部规定的建设标准，统筹思政、社会实践、创新创业、红色文化等特色平台，创新工作模式机制，构建三全育人的大品牌。要着力提升教学质量，深化本科教学改革，认真落实《一流本科人才培养行动计划》，把新商科建设、双万计划、课堂革命、协同育人体系、国际化办学等方面的改革措施做实。
提升学术科研质量。要立标定位，着力提升科研创新能力，追求学科前沿的学术创新，在国内外权威期刊上发表论文，持续实现高层次、高水平、国家级重大研究项目的突破和产出。要强调“大学术”和“学者协同”思维，统筹优势学科与基础学科的关系，注重学者、学科之间的交叉合作。科研资源投入既要优先考虑优势学科，又要考虑基础学科、边缘学科的支撑作用，扩大学术交流与合作研究，增加学术成果的有效产出。
提升服务山东质量。要对标省委省政府要求，积极主动作为，紧密对接省委八大发展战略，在学科建设、人才引进、科学研究、国际交流合作上找准切口，特别是要突出经管学科优势，在高端智库建设、科技精准扶贫、自贸试验区研究、国际化办学、文化传承等方面要做好服务山东这篇大文章。要抓住重点，侧重选取重大问题、热点问题、难点问题，多领域切入，创新性推进。要尽快推进文化引领、创新人才培养、教学科研创新、机构整合、开放发展等平台、项目落地，产出一批能够为山东经济社会发展服务、真正解决实际问题的高水平成果。
(四)聚焦效能激发，创造和谐共进的用人环境
创新选人用人机制。旗帜鲜明地为创新者、担当者、实干者鼓劲撑腰，让合适的人干合适的事，让专业的人干专业的事，让所有的人都想干事，让想干事的人能成事，充分释放每个担当有为者的创造潜力，引导大家共同实现学校的使命。
深化激励评价机制。要完善财大荣誉体系，大张旗鼓，隆重进行表彰，让勇于担当、苦干实干的党员干部受嘉奖,让甘于奉献、教书育人的教职员工享荣誉。要落实立德树人系统化机制，提供尽可能好的教育、学习和成长体验，培养创造未来的精英。要创新人才激励保障机制，用好用足人才政策，努力营造更好的学术和人文环境，设身处地解决后顾之忧，使他们全身心投入到科研教学工作中。要完善教师分类发展机制，引导和促进教师明确定位，轻装上阵，各尽所能，让教师们心无旁骛、安心学问、静心教学。要继续深化职员制改革，拓宽管理人员晋升通道，激发他们的积极性创造性。
完善共享发展机制。推进构建财大生命共同体，践行学校与师生员工共同发展理念，切实把提升师生员工的幸福感、获得感、满足感放在心上，实现和谐同生、共同发展，为“全面建成全国一流财经特色名校”营造和谐的发展氛围。
作者：山东财经大学党委书记 王邵军
编辑：王骄
