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教育评价改革大家谈|潍坊市潍城区教体局党组书记、局长 韩吉东
发布时间:2021-05-13 13:37 来源:潍坊教育发布 A+A-
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新时代教育评价“破五唯”的潍城实践

教育评价事关教育发展方向,决定着教育发展的质量,是构建高质量教育体系、落实立德树人根本任务的关键。

为深入落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,探索区域教育评价改革的新路径、新样态、新范式,潍城区坚持以立德树人为主线,紧扣破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子“五唯”顽瘴痼疾,以评价改革为牵引,系统集成党的领导、发展保障、学校治理、教师评价、学生评价改革动能,着力优化现代教育治理体系,推动基础教育高质量发展、内涵发展、创新发展,趟出了教育评价改革的“潍城模式”。

在全省136个县市区满意度测评中,潍城义务教育满意度连续两年位居全省前六名,教育改革典型经验获得省政府分管领导批示肯定,先后获评全省首批体教融合发展试验区、全国数独教学示范区、全国珠心算教学试验区等系列称号。

一、加强党的领导,

  确保教育沿着正确方向行进

教育是党之大计、国之大计,是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程。加强党对教育工作的全面领导,是高质量破除“五唯”的关键所在,是办好教育的根本保证。潍城区健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,成立区委教育工作领导小组,由区委主要负责同志担任组长,教育、财政、编办等部门主要负责同志为成员,全面加强党在教育事业发展中把方向、管大局、做决策、抓落实的能力,切实把党的领导贯穿教育工作全过程,确保党的路线方针政策在教育系统落实落地落到位。成立区委教育工委,全面加强教育系统党的建设,严格落实中央和省委、市委关于意识形态工作部署要求,持续巩固马克思主义在学校意识形态领域指导地位。

推进教育治理现代化,培育担当大任的时代新人,必须在完善制度上下足功夫。潍城区制定《党委政府履行发展教育职责行动方案》,进一步优化区级层面教育工作顶层设计,明确各相关单位履行发展教育工作职责,落实教育优先发展战略、解决群众关心的教育热点问题,为加快推进教育改革发展和办好人民满意的教育提供强力支撑。同时,发挥以上率下示范作用,区委常委会、区委深改会、区政府常务会定期专题研究教育,区委、区政府主要负责同志深入学校调研,为师生上思政课并联系学校,推动形成关心教育、研究教育、支持教育发展的良好氛围,教育事业迈入高质量发展快车道。

二、夯实发展保障,

  确保基础教育更加优质均衡

良好的办学条件有利于发挥教育评价的导向功能、鉴定功能、激励功能,为教育评价改革提供坚实保障,推动教育高质量发展。潍城区坚持把改善办学条件作为推进教育评价改革的先导,落实“两年打基础、三年补短板、四年大发展”战略规划,自2019年开始,四年内计划投资30亿元,新改扩建24所中小学校和30所公办幼儿园、新增学位3.4万个,进一步满足群众的教育需求,实现从“有学上”到“上好学”的新跨越。目前,完成投资16亿元,潍城区利昌学校、智群学校、南三里小学等8处学校和20余处幼儿园先后建成投用,新增学位1.5万个。为应对新的入学高峰,2021年,投入10亿资金,动工建设望留中心学校、潍阳学校等10处学校、幼儿园项目,压茬启动潍坊三中经济开发区分校、龙山学校等12处学校项目,进一步优化域内中小学布局。

坚持新校新建与旧校改造并重,四年内先后投入资金1.2亿元,完成9处学校5万平方米塑胶场地改造,保障5600台电脑、触控一体机等信息化设备配置到位。2021年,推进中小学生午休设备和午餐配送全覆盖,对中小学669间教室进行保护视力采光改造,改造提升12处学校供暖设备,更新8000套公办中小学老旧破课桌凳,打造集教学资源、办公管理、家校共育、评价分析等于一体的综合智慧校园平台,全面缩小城乡、校际教育差距,推动教育更加优质公平发展。

三、推进学校治理,

  确保实现治理体系和能力现代化

学校本质上是一个组织,其结构的合理性与科学性对学校的发展影响重大。丰富和完善学校治理体系,变革组织机构、重塑管理层级、推动学校转型,是破除“五唯”的重中之重,是推动区域教育治理现代化的现实基础。潍城区坚持政策把握、宏观调控、评价引领、全面服务原则,深化依法自主办学,引入社会利益相关方参与学校监督管理新机制,特别是发挥家长多行业、宽领域资源优势,成立家长委员会、慈善委员会、安全委员会、志愿者委员会四个家校共育委员会,定期举办家长开放日、校长接待日等,多方参与、民主监督,推动形成学校自主管理、创新发展新样态。探索推进“一包两自”学校管理体制改革,扩大学校在干部聘用、教师管理、职称评聘、评先树优等方面的自主权,充分激发学校原创力、内生力、发展力,实现校有特色、教有特技、学有特长。

用好用足改革这个教育发展的关键一招,创新学校管理体制改革,强校带弱校、大校带小校,全域统筹、一体推进、共同发展,推动学校由“量”的增长到“质”的提高。大力推进“一校长多学校”学区制管理体制改革,划分8大学区,统筹课程建设、教师管理等7大要素,打造优质特色“学校集群”,相关典型经验在全市教育改革论坛汇报交流,获评市政府教学成果奖改革创新奖。完善“星级评价”体系,构建覆盖机关科室、中小学、幼儿园、校外培训机构四维评价体系,以“互联网+大数据”形式,实现精细化管理,落实科学教育评价导向,确保各项工作可量化、能考核、见成效。

四、 深化教师评价,

  确保教书育人主责主业有效落地

兴国必先强师,强师必先贵师。作为教育发展的第一资源,教师是教育高质量发展的关键要素,是推动教育评价改革行稳致远的主要抓手。潍城区坚持把师德师风作为第一标准,实行师德失范“一票否决”,全员签订《师德承诺书》,建立师德考核档案,师德考核结果作为岗位聘用、职称评定、职务晋升、工资晋级等的重要依据。有了好教师,才有好教育。聚焦破解师资供给不足难题,潍城区实施教师招引“三年千人计划”,按照退补相当和按需配备原则,在连续招引547人基础上,2021年再招引新教师456人,进一步优化教师队伍结构。推进教师绩效考核评价,区财政每年拨付1100万元,用于生均绩效工资增量、延时服务经费、班级管理团队激励机制增量等,科学实现二次分配,优教优酬、多劳多得,彻底解决干多干少一个样的问题。推进校长队伍评价改革,深化校长职级制,制定干部队伍管理守则,进一步优化校长职级、绩效工资、任期交流等制度;改革校长队伍选拔机制,公开遴选29名校长后备人才,采用订单式培训、挂职锻炼、跟踪培养等提升校长治校育人能力。

聚焦教师专业成长,践行“教是为学服务的、学永远大于教”“没有爱就没有教育、没有兴趣就没有学习、没有好习惯就没有好成长”理念,激活教师专注力、意志力、主动性,持续提升创造力、学习力、执行力。坚持评价引领,充分发挥“教学成果奖”的激励奖励作用,成立潍州名师联盟,评选表彰一批优秀教学范式、名优教学法、优秀教学设计,2019年以来,先后有36名优秀教师新获评齐鲁名师、省特级教师、省优秀教师等称号,极大激发了教师干事创业活力。目前,全区市级以上优秀教师达到700名,占教师总数的30%。

五、改革育人评价,

  确保立德树人根本任务全面落实

围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”根本问题,潍城区坚持“让学生站在学校的中心”,把思想品德、身心健康、艺术素养、创新实践、自我实现等作为培养学生核心素养的重要指标,推进素质教育,深化五育并举,实现全体学生“全面+个性”发展。坚持德育为先、能力为重,深化全员育人工作机制,健全德育课程体系,着力培养具有家国情怀的一流人才。德育工作多次受到团中央肯定,法治教育获教育部点赞,“学习新思想,做好接班人”主题阅读活动被《人民日报》推介,西关中心小学德育工作入选教育部德育典型案例。持续深化课程改革、课堂改革“双改行动”,打造自主互助个性化高效课堂,全区6项课题获评山东省基础教育教学成果奖,18项改革成果获评市政府教学成果奖,17项教育科学规划课堂顺利结题,教学质量实现大幅跃升。

坚持面向人人、因材施教、知行合一,常态化举办中华优秀传统文化节、科技创新节、艺术节、体育节“四大节”活动,全方位搭建学生展示平台、成长舞台。坚持“健康第一、学生第一”,探索“1+N”体教融合发展“潍城模式”,推广武术、篮排、足球等传统体育项目,举办中小学足球联赛、幼儿园足球操等形式多样的活动,持续擦亮“风筝都·足球城”金字招牌。全区30余所学校获评全国文明校园、全国优秀少先队集体、全国校园足球特色学校等国字号荣誉。


编辑:白天

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