3月20日，中共中央、国务院发布了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》）。为贯彻落实《意见》精神，充分发挥劳动课程在立德树人中的重要作用，潍坊市教育科学研究院在组织基层学校、教师认真学习《意见》的基础上，积极发挥教研部门的职能优势，经过充分调研，梳理出了基层学校在劳动教育方面存在的一系列困惑，结合中小学劳动教育实际，提出了解决这些问题的具体指导意见，出台了《潍坊市小学劳动教育指导手册》（以下简称《手册》）。

“有了这个《手册》，我们可以具体指导全市小学和教师落实国家劳动教育要求，把上级文件精神变成具体的教育教学行动。有了它，基层学校和教师就知道这项工作应该怎么干，怎么才能干好。”潍坊市小学劳动教育教研员孙俊勇说，“为了对基层学校和教师提供具体和科学的劳动教育指导，我们首先从调研基层工作入手，精准把握学校和教师在实施劳动教育中遇到了哪些难题，需要哪些方面的指导。”

为此，潍坊市教科院选取了500余所小学，对5000余名教师展开了问卷调查。通过对调研结果进行梳理，调研人员发现，学校、教师所提出的问题基本集中在课程目标、课程内容、课程实施、课程评价和课程管理五大领域的18个问题上。

在此基础上，潍坊市教科院组建了专业的研究队伍，把长期从事劳动教育、善于思考、有实干精神和创新意识、工作能力强的县区教研员、骨干教师吸收到研发队伍中来，集中力量研究如何有效推进和加强劳动教育。在研究和编写《手册》时坚持了三个“务必”：一是务必与上级文件精神保持一致；二是务必遵循小学劳动教育的基本规律；三是务必贴近小学劳动教育的工作实际。

针对梳理出的五大领域18个问题，项目研究团队提出了专业化的问题解决指导意见。比如，针对如何架构学校劳动教育的目标体系问题，提出了要与学校育人目标相结合，要具体设计各年级（年段）劳动教育目标，要体现目标的现实性与层次性等意见。又比如，针对如何设计并实施劳动教育活动评价的问题，研制组提出了设计高质量的评价活动载体，设计科学的评价标准，重视学生的主体地位等意见。

省教科院综合实践活动（劳动教育）教研员王秀玲说：“潍坊市教科院制定的《潍坊市小学劳动教育指导手册》，直面问题，以‘一问一答’的形式明确了新时代劳动教育的总目标和基本内涵，解答了困扰学校和教师的劳动教育问题，提出了具体的实施、评价以及管理的意见，特别对学校在劳动教育中如何发挥主导作用进行了具体规划和设计，针对性、指导性强，每一个问题都能引发教师的思考。”

《手册》受到了潍坊市小学校长和教师的欢迎。潍坊峡山二七一小学校长韩相福说：“《手册》从5个方面给出了非常全面、具体、有效、实用的指导意见，为科学、有效、持续地开展劳动教育提供了理论和实践指导意见，对于基层学校开展劳动教育有重大的指导意义，可以说非常及时，非常有必要。”

作者：李庆华

编辑：冀春鑫