高密市将学前教育事业发展作为落实教育优先发展战略、回应社会关切、办人民满意教育的突破口，坚持学前教育公益普惠发展方向，先后实施了三期学前教育三年行动计划和“十四五”学前教育发展提升行动计划，不断加大投入力度，完善管理机制，深化改革发展，扩大普惠资源供给，使保教质量大幅提升，构建起了“覆盖城乡、布局合理、公益普惠”的学前教育公共服务体系。

　　在布局规划上发力，盘活用足“资源库”。以中小学幼儿园“三年攻坚行动”为契机，自2021年起，高密市每年将幼儿园建设项目、乡村幼儿园提升工程列入年度重点项目。一是实施幼儿园建设工程。近年来，新建25所幼儿园，新增学位6630个。二是实施办园条件提升工程。投资883.4万元，改造15所乡村幼儿园，购置室内设施设备431套、户外设施设备123套、玩教具238套、幼儿图书11212本。三是深入落实“三化”改革。坚持“因地制宜、互助共建、交流共享”的原则，以“城区集团化+城乡协同化+镇村一体化”为基本模式，理顺管理体制，优化办园机制，形成“一个法人、多个园区”的管理模式，实现“一体统筹、共建共享”。

　　在队伍建设上发力，锻炼培养“人才集”。教师是学前教育发展的第一资源。一是扩大、增强幼儿教师队伍。自2023年起，通过笔试、面试选拔出“知识+能力型”幼儿教师，夯实教师队伍专业能力。二是创新实施园长教师提升行动。依托机关、凤鸣两大幼教集团，组建2个园长领导力提升训练营，围绕园长治校育人能力提升、组织治理体系变革，丰富管理经验，拓宽治园新路径。三是激发教师内生学习动力。研究设立学前教育教学成果奖等奖项，评选出学前教育教学成果奖25项、教坛新秀20名、高级二等班主任35名、杰出班主任54名，进一步激发教师教育教学研究的内驱力。

　　在监督管理上发力，坚决打造“规范园”。一是指导完成规定动作。高密市教体局联合市发改局制定《关于规范非营利性民办幼儿园收费管理有关问题的通知》，确定非营利性民办幼儿园收费标准，严格要求幼儿园执行收费公示制度，规范收退费行为。二是实施动态监管机制。建立健全幼儿园督导评估体系，加大对幼儿园保教质量的监管和指导力度，每年定期开展幼儿园年检、保教质量评估、视导、督导评估等检查。三是开展以评提质行动。纵向锚定普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障３个方面，横向盯紧园所环境、组织管理、档案展示、迎评人员４个关键，以覆盖式检查、重点式抽查、模拟式评估为抓手，建立学前教育普及普惠纵横式创建体系。

　　在深耕内涵上发力，教研培育“优质所”。一是落实幼儿园课程改革。指导幼儿园立足实际，坚守儿童立场，坚持以游戏为主的基本活动，制定幼儿园课程改革行动方案，因地制宜、灵活管理、自主创新，构建幼儿园发展体系。二是科学幼小有效衔接。对准幼儿园和小学两个角度，遵循儿童身心发展规律和教育规律，结合实际情况，指导儿童从身心、生活、社会和学习4个方面做好入学准备和入学适应。三是扎实有效开展教研。建立覆盖城乡的学前教育“片区管理、联动帮扶”工作机制，统筹城乡、公办民办园，合理划定管理和教研工作片区，发挥示范园作用，形成教研共同体。

　　在惠民服务上发力，用爱铸就“幸福地”。一是实施延时托管惠民工程。探索学前教育“延时服务”新模式，充分发挥家长和社会的影响和作用，坚持“以点铺面，层层递进”的原则，在机关幼儿园试点推进惠民延时服务后，凤鸣实验幼儿园等顺势而为，逐步推开。二是实施平台阳光招生行动。幼儿园根据办园规模，实行网上申请学位报名机制，严格控制幼儿园招生班额。三是探索推行“托幼一体化”。积极整合托幼资源，探索0—3岁婴幼儿托育照护和3—6岁幼儿保育教育间的有机衔接路径，支持幼儿园在满足适龄幼儿入园需求基础上，利用现有场地、师资等资源，面向2—3岁幼儿提供全日托服务。

　　（作者系高密市教体局学前体卫艺科科长、高密市教体局学前体卫艺科副科长）

作者：姜亚南 张红

编辑：白天

审核：周玉森