“10年来，全镇共培育学员79名。目前，全镇学员村覆盖率达到100%，实现了‘一村一学员’目标。”沂水县院东头镇党委书记冯登科介绍。

　　这是山东省村（社区）干部学历教育的一个缩影。自2015年8月起，我省在农村和城市社区基层干部中开展了专科学历教育，实施素质提升工程，将基层干部培训与高等学历继续教育深度融合，书写了村（社区）干部“上大学”的山东实践，为全省乡村振兴燃起了“人才先行”的袅袅炊烟。

　　发挥省、市、县三级联办体系优势

　　“干部学历教育主要解决我省村（社区）‘两委’成员文化程度偏低、知识面偏窄以及与社会主义新农村建设、城市社区建设的要求还不适应等问题。”日前，谈起我省开展的村（社区）干部学历教育，山东开放大学党委委员、副校长宁继红说。我省坚持“实际、实用、实效”的办学方向，坚持“党性教育·能力培养·学历提升”三维赋能村（社区）干部教育培训、人才培养理念，发挥开放大学省、市、县三级联办体系优势，采用“省级集中面授+线上日常教学+市级特色培养+统一考试评价”教学新模式，让学员“进校有课堂、出门有现场、在线有辅导、效果可检验”。

　　以临沂市为例，该市构建了“理论+红色+实践”三课堂融合育人机制，累计招收学员7213名。先后有6名学员被省委组织部评为“担当作为好书记”，30名学员获评“沂蒙乡村振兴好支书”；带领村集体创办创业项目206个，为村集体增收5851万元；个人创办创业项目157个，带动周边群众增收4149万元，打造了沂蒙基层干部学历教育特色品牌。

　　10年来，学校相继开设了农村行政管理、农业经济管理、社会工作3个专业，累计招生47431人，毕业37706人，为加强基层党组织建设、助力全省脱贫攻坚和打造乡村振兴齐鲁样板作出了积极贡献。

　　着力提升学员的工作思路方法

　　“2015年至2025年，全省村（社区）干部学历教育十年磨一剑，为乡村与社区锻造了一批敢担当、善作为的‘领头雁’，绘就了乡村繁荣与基层善治的生动图景。”山东开放大学党委委员、宣传部部长刘忠强说。

　　以沂水县为例，该县在全省率先构建起“中专夯基础、专科强技能、本科育精英”的村（社区）干部学历教育体系，形成了三大特色。一是创新符合实际的招生体系，通过“村推荐、镇审查、县联审”、八部门联审、“六个一律”把严入口关；二是探索质效并重的教学模式，通过组建师资库，开设电商直播、乡村振兴等特色课程，打造西墙峪、桃棵子等一批现场教学点，推出红色教育、乡村振兴、致富带富3条特色线路，确保办学成效；三是建立长效跟进的培养机制，实施“六个一”帮扶措施，连续3年举办“学员村里有好品”特色农副产品展销会，做到“扶上马、送一程”。

　　截至目前，沂水县共培养专科学员1074名、中专学员3065名，实现了“一村一学员”目标。其中，307人当选“两代表一委员”，378个村（社区）“两委”成员中学员占比超50%，成为乡村振兴中“用得上、留得住”的基层实干先锋。

　　据介绍，学校在村（社区）干部学历教育中突出能力导向，平均每届学员学习课程20门，参加集中授课640学时、专题研讨20次、现场教学60次。在帮助基层干部提升政治理论素质、增加知识技能储备的同时，着力优化提升学员的工作思路、方法，在加强基层社会治理、推动乡村振兴等工作中发挥了重要作用。

　　“我是2019级学员，3年学习下来，我感觉课程都很实用。‘农村政策法规’课程让我在处理宅基地纠纷、邻里矛盾时，用法治思维把老问题理顺了；还有‘农村电子商务’课程，让我把手机变成了‘新农具’。2025年9月，我又参加了县里的电商直播培训。这种接地气、有干货的课，真是我们基层干部最需要的‘秘方’。”2022届基层干部专科学历教育毕业生，沂水县诸葛镇华庄村党总支书记、村委会主任，下华庄村党支部书记陈晓凤说。

　　培养乡村振兴“不走的大学生村官”

　　沂水县崔家峪镇妇联副主席、磨峪管理区副书记武明明2015年就参加了专科学历教育，目前考取了乡镇公务员。“使我得到锻炼最多的是‘学员上讲台’活动。该活动锻炼了我写作、演讲和临场应变的能力，对汇报工作、做群众工作帮助很大。”武明明说。

　　学历教育解决了村（社区）干部本领恐慌、学历制约等问题，进一步拓宽了个人成长进步空间。据不完全统计，全省参加学历教育的村（社区）干部中有400余人考取了公务员或事业编，100余人进入乡镇领导班子，634人次实现个人或集体创业。

　　张都金就是其中的代表。他是沂水县2023届基层干部专科学历教育行政管理专业毕业生，现任夏蔚镇三坪村党总支书记、村委会主任，朱家坪村党支部书记。通过系统学习，张都金带领村民发展馒头坊、煎饼坊等特色产业，带动村集体经济提质增效，建成该县首家“暖心食堂”并推广至全县，他先后获评“山东省劳动模范”“齐鲁乡村之星”。

　　据统计，全省2015—2017年三届学员共计1.4万人，绝大多数在2017年“两委”换届后继续担任“两委”成员，其中，2310名当选村（居）党组织书记或村（居）委会主任。这些“不走的大学生村官”，把乡村振兴的袅袅炊烟在齐鲁大地燃烧得更旺。

　　（图片提供：山东开放大学）

　　“学员村里有优品”已经成为沂水县乡村特色发展的品牌，得到社会各界的广泛赞誉

　　沂水县院东头镇西墙峪村党支部书记、学校毕业生王成成向来访者介绍村居产业发展规划

　　2023届毕业生张欣成立的“张小四工作室”开展助农直播

　　2023届毕业生张都金向参观者介绍美丽乡村建设情况

作者：廉德忠

编辑：白天

审核：周玉森