党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，擘画发展蓝图、作出战略部署、规划实践路径。高质量发展成为时代最强音，也对新时代高等教育工作提出新要求。高校特别是服务区域经济社会发展的区域性高校，必须进一步提高站位、把握方位、科学定位，积极融入区域发展格局，走城校融合的创新道路，当好区域经济社会发展的智慧库、新旧动能转换的新引擎，打通高质量发展的源头活水。
在近80年的发展历程中，临沂大学始终把地方发展需求作为努力的方向，牢固树立校地命运共同体理念，始终坚持融入临沂、依靠临沂、服务临沂、贡献临沂，与临沂市建立共生共荣的校地关系，构建城市与高校融合发展、协同创新体制机制，不断开创高质量发展新局面。
一、赓续办学传统，夯实发展根基
区域综合性院校在我国高等教育体系中占有“半壁江山”，承担着为国家、为区域发展提供人才和智力支持的重要使命。临沂大学从诞生之日起即具有鲜明的听从党的指挥、服务根据地建设的烙印。在其后的发展历程中，学校始终秉持这一光荣传统，薪火相传、弦歌不断，成为沂蒙老区振兴的重要支撑。
从抗战烽火中走出的“红色大学”。1941年，为适应沂蒙革命根据地快速发展的需要，中共山东五地委和滨海区各县联合办事处决定建立一所干部学校，随专区机关一起随军活动，定名为“滨海中学”。1945年改名为滨海建国学院，经过几十年的沉淀与努力，2010年发展成为临沂大学。创办初期的学校从跟随八路军115师一同入鲁的抗大一分校、部队文工团抽掉和聘请人员充实师资队伍，按照“抗大”模式，在战斗间隙开展干部轮训和教学，陆续扩展到师范队、群工队、工矿队、会计队等6个大队，在动荡的战争环境里为革命事业培养和输送了一批批干部，出色完成了办学使命，也为老区大学注入了鲜亮的红色基因。
建设沂蒙人民奔小康的“希望工程”。2001年，为了改变沂蒙老区长期欠发达的状态，临沂市委、市政府决定以临沂师范学院为基础筹建临沂大学，并以市人大常委会决议形式通过了《临沂大学修建性详细规划》，高起点规划新校区建设。新校区2003年奠基，2012年交付使用，历时10年建设。其间，四任市长先后担任大学筹委会主任，130余名地方县处级以上干部常年工作在工程建设一线，实现了倾全市之力、集全市之智、建设全市“额头工程”的建设目标。学校以无基建困扰、无贷款负担的优势，基本建成与老区产业结构相适应的学科专业体系，与综合性大学相适应的管理运行体系、人才队伍结构和资源配置体系，本科教学评估获“优秀”等次，“博士教授服务沂蒙行”活动深入工矿企业和田间地头，办学规模增长10倍，每年近万名毕业生进入就业市场，为老区经济和城市繁荣注入了活力。
谱写城校融合发展新篇章。2017年，临沂市委、市政府印发《临沂市与临沂大学城校融合发展实施方案》（以下简称《方案》），确定高水平应用型大学建设工程、沂蒙精神弘扬传承工程、大学科技园建设工程等十大城校融合发展推进工程，探索构建新型城校合作关系和产教融合发展体系，助力全市加快新旧动能转换和产业转型升级。《方案》实施以来，一批协同创新平台和新型智库相继建成，人才培养、科技创新、成果转化、资源共享等各个方面的合作日渐深入，初步构建形成了城校多级联动、产业需求导向、学科优势集成、合作形式多元的长效机制，学校与区域经济社会的协同发展正在形成“新样板”。
二、培养应用人才，服务行业振兴
为区域培养数以万计留得住、用得上、下得去的高素质应用型人才，无疑是区域综合性大学的首要任务。区域高校落实新发展理念、融入新发展格局，必须改善教育供给，提高学科专业结构与区域产业结构的匹配度，深化人才培养模式改革，不断提高人才培养与区域需求的契合度。
推进学科专业结构与区域产业结构精准对接。临沂大学始终坚持应用型办学定位，以高水平应用型大学为建设目标，瞄准山东省“十强”产业和临沂市“十优”产业，不断调适办学结构，成立了物流学院、药学院、机械与车辆工程学院、材料科学与工程学院、土木工程与建筑学院、农林科学学院等一批应用型学院，停办13个专业，强化建设化学化工、物流工程、电子商务等与区域主导产业紧密对接的专业，增设中药学、环境工程、城市地下空间工程、材料科学与工程等应用型专业，积极培育智能制造、物联网、大数据、云计算、区块链等新工科专业，基本实现了传统型专业结构向新动能专业结构转型，获批立项5个山东省高水平应用型专业（群），6个合作办学专业入选国家级和省级一流专业建设点。
吸引社会力量广泛参与教学改革。应用型人才是科学技术转化为现实生产力的重要桥梁。近年来，学校十分重视社会力量参与办学，面向地方产业转型升级和战略性新兴产业，与17家企业共建智慧物联、集成电路、大数据管理、金属材料、冷链物流等34个校企合作专业（方向），合作共建移动智能开发、物联网、金属材料制备加工等10余个专业实验室和教学信息化平台，建立植入企业工程项目案例的专业课程160余门，每个专业（方向）均开设1门行业规范或职业标准课程，共建校外实训基地298个，聘任企业行业专家承担460余门专业课程教学和实习实训指导工作。
巩固扩大教师教育传统优势。百年大计，教育为本。基础教育事业是关系国计民生的社会领域，也是区域综合性大学服务的重点领域。临沂大学教师教育传统可追溯至滨海建国学院时期的“师范队”，此后历经专科、本科、研究生教育三次大发展。1978年至1999年，学校坚持服务乡村教育，以“密切联系乡镇初中，创出师专特色”等国家级教学成果奖为标志，成为全国师范专科教育的排头兵；2000年至2010年，学校把“做优教师教育”作为品牌工程，全面开展本科层次办学，“地方院校应用型人才培养模式的课程建设与创新”等两项国家级教学成果奖励项目的运用与转化，推动了学校教师教育科学发展，开展了省级公费师范生教育项目，与山东师范大学联合培养研究生。2018年学校成为硕士学位授予单位后，独立开展了教育硕士（小学教育、思想政治教育）招生、培养和学位授予工作，教师教育跃上新台阶。
三、强化政策“筑巢”，打造人才高地
人才是学校发展的第一资源，是提升学校综合实力必不可少的“智力引擎”。区域院校引育人才，必须克服区位、后发等劣势，加强与地方党委政府协同发力，强化政策“筑巢”，才能厚实人才基础，迸发智慧力量，构造集聚人才的新高地。
海纳百川聚人才。广纳英才，必须坚持开放的胸襟、爱才的诚意、聚才的良方。近年来，临沂市将学校人才纳入全市人才政策体系，开通“绿色通道”，学校出台《高层次人才及团队引进培育管理办法》，从“吸引顶尖人才、鼓励柔性引才、加快团队引育、提升现有人才”四个方面丰富了人才引进培育机制，统筹推进各类人才队伍建设。形成重点学科巩固人才高地，一般学科抢占人才高地，弱势学科突破人才匮乏瓶颈的人才工作局面。
不拘一格用人才。人才难得，更难的是人尽其才。针对新进博士职称难聘的问题，学校出台《校聘教授特殊岗位管理办法》，规定这类人才的岗位竞聘不唯学历、不唯资历、不唯身份，突出人才的业绩贡献、业界认可和同行认同的评价标准。自2016年起，学校先后滚动选聘出校聘教授254名。入选者每年可享受一定额度的奖励绩效，第一聘期，经考核合格的13人已实现备案岗位层次提升。学校对人才的充分认同与尊重，更加坚定了他们走学术研究，与学校共发展的决心和信心。
固本强基育人才。学校不断挖掘新型引才载体，以平台集聚人才、培育人才，盘活利用学校高层次人才资源，与临沂市委组织部、市人才集团合作建立“沂蒙创新研究院”，共同推动大学科技园建设，实行城校高层次人才双向互通、交流挂职任教，推进双方人才、信息、项目、资金、企业、园区等创新资源的无缝对接，解决部分科技人才服务社会难、科技成果转化落地难的问题，充分释放现有科技人才创新创业潜力，为区域新旧动能转换和产业转型升级提供了新动能。
软硬兼修兴人才。在临沂市政府的大力支持下，学校扎实推进各项人才服务和保障工作，优先为高层次人才发行安家费、购房补贴等，提供引进人才周转房，推进待遇留人；投资2亿元修建科研大楼，为人才提供宽松的科研环境，推进事业留人；落实校领导联系高层次人才制度，实施跟踪管理服务，打造“零距离”交流，帮助解决实际困难，推进感情留人，形成了“尊重知识、尊重人才”的浓厚氛围。
四、共建科技园区，深化协同创新
把论文写在大地上，促进成果转化，是区域综合性大学服务新旧动能转换最有效的方式，也是区域经济社会发展最为迫切的需要。学校坚持“政府搭台、企业注资、学校借势”的发展思路，加快人才、智力、平台等创新要素聚集，深入推进与地方企事业单位的合作共建、协同创新和成果转化，为区域产业结构转型升级提供新动能。
打造人才智力高地。依托临沂市区域人才高地建设工程，城校联合构建“身份在临大，创业在临沂”的人才共引共建共享机制，将学校人才纳入临沂市人才政策体系，开通“绿色通道”，按照学校学科建设和地方产业发展需求，联合面向海内外招贤纳士，实行城校高层次人才双向互通、交流挂职任教。近年来，学校增加国家杰出青年基金获得者（百千万人才工程）2人、泰山学者等省部级人才37人，获批教育部创新团队1个、山东省黄大年式教师团队1个、省高校优势学科人才团队1个、省高校引育团队5个、省高校青创团队13个；双师双能型教师占比达到35%，学校人才队伍实现了质与量的全线突破。
共建协同创新平台。紧紧围绕临沂市“两大引擎产业”和“八大主导产业”发展需求，校地联合成立了山东肿瘤诊疗一体化技术工程实验室、水土保持与环境保育研究所、中医药传承与创新研究院等10多个应用研究院；在主导产业聚集区，联合建立教授博士工作站等40多个产学研基地，获批省级重点实验室2个、省级工程技术研究中心3个，签订了合作协议120项，合作开展了200多个项目的研究，在商贸物流、分析化学、水土保持与环境保育等领域优势初显。
建设新型智库。依托临沂市新型智库建设工程，校地先后联合共建了临沂发展研究院、山东商贸物流研究院、沂蒙文化研究院等一批新型智库，围绕推进新旧动能转换、产业转型升级、创新型城市建设、商贸物流行业发展、沂蒙精神传承与弘扬等领域开展研究，已有6篇咨询报告被省商务厅等部门机构采纳引用，为临沂市国家物流枢纽城市申报提供了重要支撑。
推进科研成果“家门口”转化。学校通过政策引导、项目驱动，协助建设临沂市大学科技园，打造环临沂大学创新激发区和创业孵化圈，为经济转型升级注入创新原动力。学校与临沂市高新区、临沂人才工作集团达成协议，三方共建大学科技园，列入省科技厅全省大学科技园建设布局，已有涵盖电子信息、生物科技、建筑、教育等8个领域的学科性公司入驻园区，计划用3至5年的时间，建成一个汇聚周边科技创新资源、促进高校科技成果转化的科技应用型大学科技园，推动高校科技创新与经济社会发展对接、融合。
五、拓展培训体系，助力乡村振兴
乡村兴则国家兴。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是建设社会主义现代化强国的重要历史任务。
打造乡村振兴“临大样板”。学校积极探索新时代农科人才培育新模式，用优质的教育培训和志愿服务，为乡村振兴强筋壮骨，助力临沂脱贫攻坚。学校与临沂市农业农村局合作，共建成立山东省第一所新型职业农民学院，开展高层次、创新型职业农民的常态化教育培训，先后培训新型职业农民3万余人。2020年4月20日，校企合作的临沂大学乡村振兴学院签约奠基仪式举行，成为全省高校第一个实体建制的乡村振兴学院，得到省派蒙阴乡村振兴服务队和临沂市委市政府的大力支持。学院建成后，将成为培养“现代农民”的一流基地、乡村创新创业的示范平台和服务乡村振兴战略的高端智库，也将是校地融合、协同发展、实现共生共荣的多赢结合体，为乡村振兴提供新的“临大样板”。
综合施策服务乡村建设。针对农村科技人才匮乏的状况，学校拓宽培训培养路径，围绕“一带一路”和临沂商城国际化战略，开展了现代物流、电子商务等订单式培训，为乡村物流电商终端建设源源不断地输送实用人才。学校所属山东省农业科技园区规划设计工程技术研究中心、临沂大学美丽乡村规划设计研究所致力于区域经济发展规划、乡村建设规划、园林施工与管理等，完成省内外园区规划70余个，规划成果调研扎实、制图规范、充分表达群众诉求，受到业内专家一致好评。学校推出的“千名教授博士服务科技教育沂蒙行”“大学生百校千企万村（社区）行”以及选派“第一书记”等一系列举措，引导广大师生了解“三农”、服务农村，为农业农村现代化作出贡献。
构建区域终身学习教育体系。学校回馈沂蒙人民的大力支持，积极开展教育资源共建共享，服务区域学习型社会建设。利用师范教育的优势，承担临沂市及山东省中小学教师骨干、教学管理骨干培训工作，开展面向沂蒙山区的小学教学专项培训；发挥多学科优势，组建了专业化职业培训基地，面向社会开展计算机、外国语以及职业电子商务师、会计师、心理咨询师等各类资格证书培训，为下岗职工、农民再就业、转岗职工等进行免学费或低学费的终身职业技能培训。
六、传承红色基因，做亮城市名片
学校在沂蒙精神滋养下诞生成长发展壮大，传承红色基因、弘扬沂蒙精神既具有得天独厚的优势，同时也责无旁贷。学校牢牢坚持为党育人、为国育才的时代使命，大力推进沂蒙精神的传承与弘扬，不断彰显老区大学办学特色，让学校成为城市最亮丽的名片。
沂蒙精神融入人才培养体系。学校以习近平总书记关于红色基因、沂蒙精神的重要指示精神为遵循，以传承红色基因为主线，以弘扬沂蒙精神为重点，深入实施弘扬沂蒙精神“三五七”工程，推进沂蒙精神进校园、进课堂、进头脑；将沂蒙精神融入校园文化、人才培养、科学研究、社会服务、党性教育；认真落实干部培训、军事训练、实践调研、文艺创作、高端论坛、课题研究、典型示范等7个沂蒙精神育人重点工作计划，培育学生“能吃苦、善创新、敢担当、乐奉献”的临大特质，取得了显著的育人成效。先后涌现出千里捐献骨髓的“第十一届中国大学生年度人物”入围奖获得者黄梓琪，全国大学生“三下乡”优秀团队“云飞支教队”，以及一大批志愿参军、服务西部的优秀个人和团体，为革命精神育人增添了鲜亮底色。
沂蒙精神融入办学治校全过程。学校积极打造红色基因传承与研究的平台、团队，围绕沂蒙精神研究，先后获批国家级课题6项、省部级课题40余项。其中，《沂蒙精神融入高校思想政治理论课，全方位立体化教学改革的探索与实践》获得山东省高等教育教学成果一等奖，红色馆荣获教育部校园文化建设一等奖。获批山东省大中小学红色文化传承研究指导中心；红色文化学获批山东省“十二五”“十三五”文化艺术科学重点学科，马克思主义学院获批全省重点马克思主义学院、入选教育部全国5个“中国共产党革命精神和文化资源研究中心”培育基地之一。学校成为首批全国高校思想政治理论课教师社会实践研修基地，获批山东省沂蒙精神研究基地、山东省高等学校党员干部教育培训基地。学校先后举办了沂蒙精神与群众路线研讨会、脱贫攻坚与革命老区创新发展研讨会等高层次学术会议；倡议成立“三山一坡”高校联盟，两次承办“三山一坡”革命精神研讨会，实现了“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”的更好聚合。
好声音怡情悦耳，好图景催人奋进。党的十九届五中全会领航新时代，制定了新纲领、指明了新航向、开启了新征程。学校将全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，继续扎根沂蒙大地，深耕沂蒙沃土，把高质量发展贯穿人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中，为区域经济社会发展提供强大智力支持和科技支撑，书写城市与高校连锁联动、融合发展、共生共荣的奋进之笔，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
（作者简介：王焕良，临沂大学党委书记、教授）
作者：王焕良
编辑：王骄
