山东海事职业学院是一所“政府引领、民办运营、混合体制”的高职院校,是全国职业教育混合所有制办学研究联盟发起单位。2019年7月,教育部部长陈宝生在潍坊调研时曾为学院混改成效点赞。
采取产权保护和产权比例变更形式,“以资本为纽带,以利益为基础”,吸引大量社会资本投入学校职教办学发展。2011年,潍坊市政府投入536万元财政资金,以混合制办学模式撬动3家企业3.6亿元社会资本组建学院(市政府1%,3家企业99%)。2016-2018年,以产权变更转让形式吸引企业投入1.17亿元扩大基建规模,提升办学基础。2020年,以产权变更转让形式吸引企业投入2.1亿元建设北校区和中外合作办学项目16层海洋智慧大楼。2015年以来,以混合制模式先后引进5家企业社会资金9300余万元,共建3个混合所有制二级学院和1个外资项目“股份制海洋工程(OPITO)公共实训中心”。
探索总结了“党委领导、董事会决策、监事会监督、校长负责、专家办学、教授治学”混合制办学体制。党委领导主要体现政治、组织、意识形态三个方面,全面加强党的领导;董事会决策主要体现在办学发展方面,尊重出资方权益;监事会侧重于资产的管理,一年一审计,保障国有资产保值增值;校长负责、专家办学主要是落实法人治理结构,实行校长负责制;教授治学主要是尊重教育规律,让专业人在专业上说了算。
探索了营利性、非营利性两个混合制办学方向,蹚出了混合所有制院校事业法人、民办非企业法人、企业法人三条法人单位登记注册管理路子。2011年5月,以潍坊市政府及3家企业为举办者,明确各方出资比例,均体现在办学许可证的登记事项中,随后照此办理民办非企业单位法人证书,标志着混合制办学冲破体制机制障碍。2014年7月,市政府主导学校第一轮产权变更,巩固了混改成果(市政府1.47%,3家企业98.53%)。2018年4月,学校在潍坊市取得事业单位法人资格。2018年12月,学校与外资企业股份制注册山东欧佩特海洋工程有限公司,试验营利性办学业态。
作者:山东海事职业学院
编辑:王骄