2020年10月13日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）。这是新中国成立以来第一份教育评价改革的系统性文件，也是指导当前和今后一个时期深化教育评价改革的纲领性文件。2021年2月，教育部发布了《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》，全面落实《总体方案》“改进本科教育教学评估，推进高校分类评价”，加快构建中国特色高等教育质量保障体系。中国海洋大学自1986年实施课程评估以来，建立健全校内自我评估制度，发挥评估诊断和导向作用，教育治理能力和水平不断提高。根据教育评价改革的新要求，学校积极审视和改进“课程评估”“专业评估”“院（系）本科教学工作状态年度评价”“本科教学状态基本数据监测”等本科教学评估工作，有效发挥评估指挥棒作用，全力保障一流拔尖人才培养和世界一流大学建设目标的实现。

一、把牢社会主义办学方向，发挥评估把舵定向作用

评价是一项有关价值判断的活动，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。教育评价改革的终极价值使命是为国、为党培养能够担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。新一轮审核评估方案坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，充分体现了我国高等教育最鲜亮的底色。中国海洋大学作为国家“世界一流大学建设高校”，坚持以培养德智体美劳全面发展、具有民族精神和社会责任感、具有国际视野和合作竞争意识、具有科学精神和人文素养、具有创新意识和实践能力的高素质创新型人才为目标，以造就国家海洋事业的领军人才和骨干力量为特殊使命。学校本科教学评估要保障学校发展目标和人才培养目标的实现，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握住社会主义办学方向，引导学院落实党的全面领导做好“三全育人”，引导专业落实立德树人根本任务做好内涵建设，引导课程落实课程思政发挥好思想政治教育作用，为学校人才培养把舵定向。

二、设置科学合理的评估标准，发挥评估科学导向作用

评价必须基于一定的评价标准，标准是否恰当，直接关系到能否使评价起到积极作用。《总体方案》确定了立德树人是新时代教育评价的根本标准，同时强调要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。新一轮审核评估方案设置了两类评估类型，并分别设置评估指标，这样可以引导不同办学定位和发展阶段的高校准确合理地选择评估类型和标准，从而获得科学有效的“诊断药方”。以中国海洋大学专业评估为例，由于学校开展专业评估的根本目的是保障每一个专业都能有效达成其人才培养目标，即为行业和国家输送合格的社会主义建设者和接班人。因此，专业评估必须坚持以立德树人成效为根本标准，才能获得预期的评估结论，完成评估任务。学校以往的专业评估标准设置有专业定位与目标、专业条件、教学过程、学生专业发展、质量保障、特色等6个一级指标，师资队伍、教师教学投入、教师教育教学水平、学生指导服务、质量保障措施等19个二级指标。从整体标准来看，突出了学生专业发展，关注了教授为本科生上课等《总体方案》明确指出的关键问题。但在明确要求专业这一人才培养基本单元，建立落实立德树人机制、强化学生中心理念方面却强调不够。对学生即专业人才培养效果的评估指标内涵要求也可以更丰富，对教师的师德师风、教育教学实绩的评估在指标体系中的分量也应进一步增强。

三、创新发展信息技术评估方法手段，发挥评估系统性治理作用

评价总是基于信息的，整个评价过程就是一个涉及信息的获取、加工、比较、表达、反馈与重组的过程。以信息科学理论为视角，评价过程就是一个信息流传递与反馈的信息管理过程。当下进入了一个以数据为王的数据信息时代，5G、人工智能、互联网、大数据、区块链和量子科学等众多前沿科技创新叠加发展，加速了教育新业态的形成。2020年的新冠肺炎疫情进一步加速了在线教育的发展，教育信息化程度、教育信息数据规模都呈现大幅跃升。因此，新时代的本科教学评估必须前瞻性地适应这种变革，充分利用信息技术，来获取与本科教学质量相关的综合数据，深入挖掘学校本科教学状态基本数据、教学管理平台等积累资源，运用大数据加工方式，生成能够真实、客观反映本科教学质量的评估结果，使评估更加科学、简捷、高效。此外，以信息技术手段统筹本科教育教学内外部评价，统筹学校“双一流”评价、学科评估、德育评估、专业评估、专业认证、院（系）本科教学工作状态年度评价、绩效评价、本科教学质量报告等各类评估工作中本科教育教学相关指标，既实现资源整合与共享，又以数据聚集分析的过程使原本独立运行的各类评估系统实现通联，从而转变工作思维，促进本科教育教学系统综合管理，发挥评估的教育治理效能。

四、推进评价结果有效使用，发挥评估促进发展作用

《总体方案》确定“完善评价结果运用，综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用”。新一轮审核评估方案在继承上一轮审核评估以写实性《审核评估报告》为评估结论的做法外，又增加了限期整改、督导复查两项，在结论反馈和结论有效使用方面作出了更为严格的要求。中国海洋大学总结学校多年来实施本科教学评估的经验，未来将通过增强党的全面领导，加强巡视整改，以监督检查和政治巡察来推动教育评价改革的落地生根，将本科教学评估发现的问题整改落实情况纳入学校党委巡察工作范畴，以党委坚强有力的政治监督保障高质量本科教学工作，体现中国特色社会主义大学制度优势。

五、强化评价专业培训，推动大学质量文化建设

教育部负责人在解读《总体方案》时指出：“教育评价改革是一项世界性、历史性、实践性难题，涉及历史文化传统、经济社会发展水平、思想观念等多重因素，涉及不同主体，牵一发而动全身……”这充分说明了教育评价是一项具有高度专业性的活动，《总体方案》提出“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”，并贯穿《总体方案》各项任务和举措中。以增值评价为例，它可用于支持外部问责和学校绩效监控，也可以作为一种工具，通过提供数据帮助学校领导作出决策，促进学校的改进，美国在20世纪80年代开始以此应对教育问责。经过近40年的发展，其理论和技术尽管都在完善，但目前国际上仍然没有一种增值评价模式是完美的，特别是涉及过程变量对学习结果的影响时，准确评估“增值”就非常困难，可见评估工作的复杂程度和专业化要求是极高的。新一轮审核评估方案遵循的强化学生中心、产出导向、持续改进原则也是吸纳了国际专业认证的先进理念。本科教学评估虽然评估对象是学院、专业、课程，但均涉及教师、学生、用人单位等利益相关主体，按照统筹所有相关主体评价要求，必须加强教育评价理论的研究以及相关业务知识的培训，推动专业评估政策通、人心通，从而营造积极良好的评估氛围，推动大学质量文化建设。

（作者简介：王真真，中国海洋大学本科教学工作水平评估办公室副主任。）

作者：王真真

编辑：扈美辰