近日，广州各区公布了义务教育学校招生计划，与去年相比，多区小学一年级教学班有所减少，而初中一年级预计入学人数较去年有所增加。如越秀区教育局发布《2024年越秀区公办小学一年级招生简章》和《2024年越秀义务教育学校招生计划》，今年越秀区全区计划开设小学一年级357个教学班（含民办学校6个教学班），与去年相比，减少了77个教学班（含民办学校）。

　　自2022年、2023年生育高峰期过后，班额随着出生人口的下降将逐步递减，为了优化资源配置，促进教育均衡，各地纷纷把合校当做应对学生减少的“法宝”，于是出现了新一轮的撤校合并潮，但“合校”并非是应对班额减少的唯一选择。即便部分学校确实因实际情况需要合并，但也应当在充分调查论证的基础上审慎地进行，不宜盲目。

　　广大学生家长的意见是合校与否的关键。

　　2023年8月山东省教育厅等7部门联合印发《关于优化乡村中小学幼儿园布局的指导意见》，明确指出：“坚持群众满意。充分回应群众对美好教育的向往，尊重群众意愿，确保‘学校的撤并取得群众同意’‘保留的学校办到群众满意’。”

　　教育的发展和建设归根到底是为了满足广大人民群众对物质文化生活的需求。教育作为最大的民生工程，立足点、落脚点自然当以创办让人们满意的教育为目标。至于学校规模的大小、资源的多寡等并非是首要因素，师资不足可以配师资，资源不足可以配资源。否则，不顾客观实际，盲目合校后，会因孩子上学问题给家长增加不必要的成本。有些地区，虽然学校有校车等免费接送，但如果路程较远，频繁接送，也会浪费孩子们的学习时间，而且也存在安全隐患。

　　办教育不能一味地采用简单的“加减思维”模式，还要考虑“乘除效应”。班额减少虽是教育短时间发展的一个不争的事实，但当前每个班级的师生比都是采用多年之前出台的标准。如，2002年发布的《城市普通中小学校校舍建设标准》、2008年修订的《农村普通中小学校建设标准》、2010年发布的《中小学校建筑设计规范》，根据这些文件的要求，中小学标准班额为小学45人、初中50人。

　　这是立足当时教育资源不足的情况下出台的标准规范，如今，随着经济社会的发展，教育供给能力的增强，这种师生比需要与时俱进地加以调整，不能再墨守成规。从世界范围看，很多国家因学龄人口数量少，都是采用小班化教学，每班学生通常在20人到25人之间。这也为我国的班额制改革提供了借鉴。而且，小班化教学也有助于教师因材施教，促进学生全面发展、个性化发展。

　　实际上，立足当下出生人口不断下降所带来的学生数量减少的现实，各地应当做出科学的顶层规划，要在广泛调查研究的基础上凝聚起广大人民群众以及学校、教师等各界的共识，出台实之又实、细之又细的实施方案，交由专家反复论证后，确定合理可行的方案。同时，各地还要提高教育供给能力，在改善办学条件的同时，充分调动广大教师的积极性、主动性，最终创办出让人民群众满意的教育。

作者：张学炬 秦秀慧

编辑：王骄

审核：周玉森