近日,教育部官网以《山东省教育厅:城乡一体 结构重塑 内涵提升 全面打造乡村教育振兴齐鲁样板》为题,对我省乡村教育振兴工作经验做法予以推介。具体内容一起来看——
山东省是人口大省、农业大省、教育大省。近年来,山东省教育厅深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,以建立适应学龄人口变化的基础教育资源配置机制为契机,全面推进全国唯一乡村教育振兴先行区建设,统筹推进城乡教育一体化发展,深化以城带乡帮扶机制,聚力打造乡村教育振兴齐鲁样板。
一、强化顶层设计,构建城乡一体推进机制
山东省委、省政府高度重视乡村教育振兴工作,将其纳入乡村振兴战略总体布局,写入省第十二次党代会报告和省政府工作报告。一是坚持规划引领,下好“先手棋”。经省政府常务会议专题研究,出台建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案,明确乡村学校规划布局等11项重点任务。印发《山东省适应学龄人口变化科学配置基础教育资源实施方案》,聚焦城乡一体、以城带乡,科学优化整合乡村教育资源。二是坚持上下联动,打好“组合拳”。将乡村教育振兴纳入市县领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩评价,作为对市县政府履行教育职责评价的重要内容。大力推进城乡教育一体化改革发展,全省先后有80个、63个县(市、区)分别通过国家评估认定,成为全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县。
二、统筹资源调配,重塑乡村教育结构布局
坚持调布局、补短板、优资源,积极应对学龄人口分布“乡村空、城市挤”的结构性矛盾,统筹推进乡村教育结构重塑。一是优化乡村学校布局。对在校生人数为零且未来三年服务区域内无适龄儿童的义务教育学校和幼儿园,原则上依法实施撤并。2025年较上一年度乡村中小学校、幼儿园共计减少2199所。鼓励支持以乡镇为中心建设高质量寄宿制九年一贯制学校,支持有空余学位的公办县中面向市域内其他区域投放招生计划。二是改善乡村学校办学条件。“十四五”期间,“薄改”项目共计投资467.7亿元,重点向乡村学校倾斜,强化取暖、消暑、卫浴等条件保障。三是盘活闲置校园校舍。以省政府办公厅文件印发《关于农村中小学校闲置校园校舍处置利用的实施意见》,引导闲置资源优先用于教育,重点改建为劳动教育基地、社区教育点、职业教育培训站。
三、深化集团办学,提升乡村教育内涵质量
立足城乡教育均衡发展大局,持续深化集团化办学改革,以优质资源辐射带动乡村学校提质增效。一是建立“一体化”教育集团。以城区优质学校为龙头,以集团化办学为抓手,推动全部乡村薄弱学校纳入城区优质教育集团统一管理,实现集团内各成员学校在党建、管理、课程、教学、教研、师资、评价等方面“一体化改革、共享互通”,形成“以城带乡、以强带弱、共同成长”的良性发展格局。截至目前,共打造城乡学校发展共同体(教育集团)2531个,乡村学校实现集团化办学全覆盖。二是实施“融入式”结对帮扶。遴选城区优秀中青年校长和学科带头人到乡村学校任职任教,建立高校、城市优质高中对口帮扶薄弱县域高中机制,每个帮扶周期原则上为3年,实现薄弱县中帮扶全覆盖。
四、建强师资队伍,夯实乡村教育发展根基
坚持“引得来、留得住、教得好”的目标导向,系统构建向乡村倾斜的师资配置机制。一是优化队伍结构。创新实施城区年轻后备校(园)长到乡村学校交流工程,规划至2027年,县域内45周岁以下乡村校(园)长比例达到50%以上。以“县管校聘”为抓手推进骨干教师交流轮岗。2025年,城乡交流轮岗的校长、教师达4.45万人。二是提升专业能力。实施乡村教师教育协同创新工程,采取省级培训、送教下乡、远程研修等方式,年培训乡村薄弱学科教师20万人次以上。实施学历提升工程,城乡义务教育学校专任教师本科以上学历比例差距持续缩小,二者之比降至1.04。三是强化激励保障。建立“双定向”专属职称制度,开辟乡村教师从教10年、20年、30年职称评审“直评通道”,近年来累计10.7万余名乡村教师直接受益,乡村教师岗位吸引力显著增强。
五、统筹高等教育资源,强化乡村振兴人才支撑
坚持教育科技人才一体发展,统筹高等教育、职业教育资源,为乡村全面振兴提供坚实人才和科技支撑。一是办好职业教育,推动优质资源“下沉到县”。加强涉农专业建设,全省34所高校开设设施农业与装备、畜牧兽医等高职专科专业点94个,在校生2.58万余人。建设50所乡村振兴示范性职业院校,6所学校入选国家乡村振兴人才培养优质校,入选数量居全国首位。二是加快新农科建设,培养乡村振兴急需人才。坚持以需求为导向,“十四五”以来,全省高校新增农学门类本科专业37个,其中新兴专业28个,占比达75.6%,推动山东农业大学设立全球首个盐碱地科学与工程本科专业;累计招收公费农科生1300余人,已毕业公费农科生扎根基层、服务乡村,受到广泛认可。三是深化农科教协同,以科技创新赋能乡村振兴。建强培优现代农业高等教育共同体,布局建设涉农未来技术学院8个、专业特色学院28个、现代产业学院33个,常态化开展“科技助农”,为县域特色农产品改良、深加工提供技术支撑,帮扶乡镇企业解决生产技术难题,以教育高质量发展服务乡村全面振兴。
编辑:白天
审核:周玉森
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