教育是国之大计、党之大计，是强国建设、民族复兴之基。《教育发展“十五五”规划》锚定“到2030年，教育强国建设取得显著成效，高质量教育体系基本建成”的目标，对基础教育优质均衡发展作出系统部署。

　　在加快建设教育强国、全面推进基础教育扩优提质的时代背景下，区域教育如何回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，需要从画像到理念、从理念到课程、从机制到实效系统推进，把育人目标转化为办学实践，把改革蓝图转化为发展实效。

　　从画像到理念 把学校愿景变成路线图

　　“培养什么人”，决定学校往哪里走。《教育发展“十五五”规划》提出“高质量实施新时代立德树人工程”，这为区域教育指明了方向。

　　淄博市临淄区教体局立足齐国故都的文化底蕴，首先明确毕业生画像：毕业生应当身体健康、身姿挺拔、阳光自信，见师长问好、知父母不易，面对困难有韧性、对待他人有温度，思维敏捷、言行有礼。这些品格、能力与特点，才是学生一生受用的素养，才是教育应结的硕果。

　　从画像到理念，就是从“培养什么人”倒推“学校往哪里走”，使办学理念扎根于毕业生画像，进而立住课程体系之魂、明确课堂与教师方向。学校管理者要切实做好顶层设计，贯彻国家政策方针，结合区域发展大局和学校实际，找准办学优势，明确阶段性发展目标和长期育人方向，使办学理念从学校自身“生长”出来。

　　顶层设计的落脚点要放在建设新优质学校上。新优质学校“新”在育人理念、“优”在学生成长、“质”在课堂内涵，各学校要对照标准，找准差距，明确路径。办学理念要融入校园环境，做到看得见、做得了、记得住、有规矩，进而转化为具体课程、活动和日常行为。特色办学要将特色融入课程、课堂活动、评价，形成学校品牌，使特色成为学校区别于其他学校的核心气质。

　　从理念到课程 把育人目标变成施工图

　　课程是学校育人的施工图。《教育发展“十五五”规划》提出“统筹设计基础教育十二年课程体系，加强优质课程和资源供给”。

　　临淄区以构建国家课程、地方课程、校本课程“三位一体”的课程体系为抓手：国家课程开齐开足开好，守牢底线；地方课程融入齐文化元素，厚植家国情怀，做到有根有魂，落实“建设中华优秀语言文化传承发展体系”部署；校本课程彰显特色，从办学理念出发，明确培养素养，丰富学生的选择。要以优质均衡创建为契机，把课程建设作为核心任务，发挥集团化办学和城乡学校共同体优势，开展跨学科、项目式学习，确保校校都有精品课程。国家课程开齐开足是底线均衡，校本课程有品质、有特色才是优质均衡。

　　要贯通落实大思政教育，打造“大思政课”品牌，完善知行合一育人机制，融入习惯养成、研学实践、劳动教育、志愿服务，实现知信行统一、大中小学贯通、家校社协同，健全家校社协同育人机制。要持续深化课堂改革，推动“临淄好课”标准升级，抓实备课、上课、作业，做到阅读、提问、合作、展示、生成“五个发生”。

　　要刚性落实精准阅读，深入实施青少年学生读书行动，教师提炼精华，系统安排阅读内容，通过共读、分享、笔记、展示等方式让阅读成为生活方式。要落实“健康第一”教育理念，深入实施学生体质强健计划，开足开好体育课，推行“课间15分钟”，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，提升运动负荷，让学生掌握一两项运动技能。强化心理健康筛查与课堂，普及全学段心理健康教育，实施新一轮学生心理健康促进行动，以体强心、以美润心，开展学校美育浸润行动，以劳健心，实施劳动习惯养成计划。

　　要推进人工智能全学段教育，提升学生的人工智能素养，增强其提出问题、解决问题的能力。要发挥评价的导向、激励、诊断、调整功能，评价要指向办学理念和目标，让干得好的人被看见，通过评价发现问题、找到差距，并根据结果分析复盘、改进提升。评价是否有效，要看是否有助于实现办学要求和质量发展、是否有利于调动大多数人的积极性、是否有利于培养学生成才、是否有利于促进教师成长。

　　从机制到实效 把施工蓝图变成实景画

　　机制建立后，关键在落实。《教育发展“十五五”规划》提出“实施教育家精神铸魂强师行动”，这为区域教育机制创新提供了根本遵循。

　　对此，临淄区抓好3个关键词。一是“心动+行动”。心动更要行动，学校管理者要与教师形成情感共同体、学习共同体、价值共同体，共同推动学校内涵发展。不是学校管理者一个人行动，而是全校师生一起行动，让教师感受到被理解和支持，在专业对话中获得新视角和方法，对“我们应该追求什么”达成基本共识。

　　二是“外力+内力”。要链接优质资源，借力名校、专家、科研机构，发挥外部评价的推动力；更要激发教师的内驱力，增强自主感、胜任感、归属感。内驱力来自教师觉得“这件事我能做主”“这件事我能干好”“这所学校是我的家”。关系先于管理，不同学段要采取适宜方法，建立良好师生关系，先把关系处好，教育才会真正开始。

　　三是“保护+保障”。要为教师撑腰，让教师敢管、愿管、善管，做到有方法、有分寸、有温度。学校应当成为必须敬畏的地方，教师应当成为必须敬畏的人，尊重教师就是对孩子的未来负责。要全面减轻教师非教育教学负担，落实社会公共服务教师优先政策。区教体局要在资金、人才、平台、评价指标等方面为学校兜住底、撑起腰，让学校管理者静心办学，让教师潜心育人。

　　归结起来，就是把“培养什么人”想透、做实、守牢。三个举措构成完整链条：心动加行动，解决“干成干不成”的问题；外力加内力，解决“愿干不愿干”的问题；保护加保障，解决“敢干不敢干”的问题。

　　归根到底，教育的成效最终要体现在每间教室、每名教师、每个孩子身上。回答好“培养什么人”这一首要问题，是每所学校的责任，也是整条教育战线的使命。以画像引领理念，以理念建构课程，以机制保障实效，把育人蓝图转化为生动实践，方能不负时代、不负人民。

　　（作者系淄博市临淄区教体局党组书记、局长）

作者：王利民

编辑：白天

审核：周玉森