近年来，金乡县教育和体育局全面贯彻落实国家关于教育综合改革的决策部署，聚焦“引导规范民办教育发展”，以民办幼儿园资金监管为切口，定机制、建队伍、搭平台，持续规范办园行为，赋能民办学前教育规范健康发展。

　　定章立制，构建监管体系。一是健全完善监管办法。全面贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》等法律条例，制定印发《金乡县民办学校（幼儿园）资金监督管理办法（试行）》，保障民办教育资金监管有法可依。2024年以来，累计组织14个镇街教育联区分管负责人、全县90余家民办幼儿园负责人、财务人员举办资金监管专题培训8次，持续完善财务规章制度。二是明确日常监管责任。细化教体局相关科室监管任务，同步压实14个镇街教育联区属地监管责任，将民办幼儿园资金监管、财务审计纳入年检和日常监督范围。三是建立分类监管机制。严格做好民办幼儿园风险管控工作，对全县90余家民办幼儿园以“红黄蓝”层次进行分类、动态监管，将存在资金监管风险的民办幼儿园名单通报镇街、县相关部门，及时开展防范化解风险专项行动，形成县-教体局-镇街教育联区三级监管格局。

　　内“建”外“联”，凝聚监管合力。一是教育内部组建专班。抽调教体局相关科室成立工作专班，建立教体局-镇街教育联区两级监管队伍，及时梳理通报民办幼儿园收费情况，确保民办幼儿园规范办学、安全运行。2024年以来，累计审核检查报告书、财务审计报告、财政拨款审核表等17类材料1600余份。二是教育外部协同监管。加强教体局与发改、行政审批、市场监管等部门的沟通协调，严格落实《省学前教育与托育服务收费管理办法》等要求，联合明察暗访，严查违规收支。三是发动社会力量监督。在学期初、末重点时间段，通过政府网站、公众号等媒体，广泛发布《关于民办幼儿园资金监管致广大家长的一封信》《关于规范民办幼儿园收费的公告》等，让幼儿园职工、广大家长明确资金监管的原则、内容等要求。同时向社会公示资金纳入监管民办幼儿园名单，公布监督电话，举报违规行为，全力营造民办幼儿园健康发展的良好生态。

　　搭建平台，突破监管重点。一是建立闭环监管网络平台。深化“互联网+教育”改革，数字化赋能民办教育资金监管，在山东省率先建立“民办学校幼儿园资金监管平台”。严格选定具备第三方托管条件的银行，实行委托银行、专用账户、专款管理的存管模式，从资金流入、资金沉淀、资金划拨等各环节进行网上全过程闭环式监管，减少人工干预和线下“跑腿”时间、提升资金划付使用效率，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等现象。2024年以来，监管平台累计监管资金5800余万元。二是全面开通资金监管账户。民办幼儿园、监管银行、教育部门三方签订《民办学校（幼儿园）监管账户管理协议》，对开设的民办幼儿园资金监管账户进行集中备案，统一接入“民办学校幼儿园资金监管平台”监管。积极引导群众通过民办幼儿园资金监管账户二维码缴费，确保幼儿园收取费用全部存入监管账户，坚决避免“账外账”“体外循环”问题。目前，全县92家民办幼儿园监管账户开设率为100%，实现资金监管全覆盖。三是强化平台风险预警功能。持续压实监管银行履行对资金专用账户的监测责任，通过平台科学设定民办幼儿园每月最大支出限额，资金专用账户内自有资金余额小于或等于规定额度时，教体局将介入评估预警风险，并妥善处置，切实维护幼儿园教职工和家长幼儿的合法权益，进一步引导民办学前教育规范健康发展。

作者：翟鹏 徐兴柱

编辑：白天

审核：周玉森