整治学生欺凌,这个委员会不是“空架子”
发布时间:2024-06-05 08:45 来源:“山东教育宣传”微信公众号作者:周玉森 A+A-
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  近日,教育部办公厅印发通知,对各地开展的校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动提出具体工作要求,明确各校要成立学生欺凌治理委员会,对欺凌行为进行认定,依法依规进行处理;每班每学期至少组织2次学生欺凌防治主题班会,教育学生掌握预防欺凌的知识和做法;要在楼道、天台、储物间等隐蔽场所,做到视频监控全覆盖等措施。

  此前的4月底,教育部已会同公安部、国家消防救援局等部门,就中小学幼儿园的安全工作召开了视频会议,要求对全国所有中小学校幼儿园进行全面排查,并定期面向师生、家长开展法治教育以及防治学生欺凌的专题教育培训。

  此次通知的发布,无疑是在这一基础上的进一步细化和加强,防止某些地方和学校在执行过程中出现“形式主义”和“应付了事”的现象。

  事实上,成立学生欺凌治理委员会并非新概念。

  2017年,教育部等11部门联合发布的《加强中小学生欺凌综合治理方案》中就明确,学校根据实际成立由校长负责,教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会(高中阶段学校还应吸纳学生代表)。

  此后,多个省份相继出台方案,明确要求中小学等成立学生欺凌治理委员会。

  例如,2018年5月,山东省教育厅等11部门联合出台的加强中小学生欺凌综合治理方案,就要求中小学成立专门的学生欺凌治理委员会,对欺凌事件进行界定和处理。同时规定了依法依规处置的详细流程。

  2021年1月,教育部办公厅又印发《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》,明确要求健全长效工作机制:各地都要进一步健全责任机制,制订学生欺凌防治工作责任清单,明确省市县各级各部门职责,压实学校校长、班主任、学科教师和教职工各岗位责任;进一步强化预防机制,制订学校或年(班)级反欺凌公约,建立师生联系、同学互助、紧急求救制度,积极探索在班级设置学生安全员,发挥法治副校长作用。

  由此可见,一系列方案的提出,都是从学校管理机制的角度出发,力求从根本上杜绝校园欺凌现象的发生。

  都说重要的事情说三遍,校园欺凌对孩子的健康成长影响深远,因此,这些举措内容虽有反复强调之意,但任何进一步的防范措施都是必要的。

  这次行动的工作要求中再次强调,应成立学生欺凌治理委员会、加强学校安保措施等举措。对此,网上出现了一些不同声音。

  一些人认为,学校的“机构”本来就很多,比如家校委员会、消防安全委员会、德育工作委员会等等。其中一些“机构”日常中并没有发挥多大的实际作用,最终流于形式。

  因此,大家担忧增设一个“学生欺凌治理委员会”,会不会同样陷入之前的尴尬境地中。这样的质疑虽有一定道理,但避免重蹈覆辙,不在于措施本身,更多还是取决于地方和学校的执行力度和重视程度。

  对于防范校园欺凌来说,专项行动更应成为长期性、系统性工程的一部分。

  对此,21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,建立学校防治校园欺凌的工作制度,就必须成立管用的学生欺凌治理委员会。这一委员会以学校为主,但不能全由校方委派委员,而应该既有代表性,又有专业性。

  比如,可以由教育管理部门负责人、校长代表、教师代表、家长代表、学生代表(如果是高中的话)、法律专家、心理专家等组成或参与工作。更重要的是,委员会应被赋予独立调查和处理欺凌事件的权力。

  熊丙奇提到,最高人民法院于5月30日发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》,提出依法从严处理学生欺凌。成立学生欺凌治理委员会,认真对待、公平处理每一起发生在校园里的校园欺凌事件,就是对校园欺凌的“依法从严”,这关系到每个学生的健康成长。

  山东省高密市恒涛实验小学,检察官向学生们讲解预防校园欺凌相关知识

  针对校园暴力的隐蔽性特点,通知要求加强隐蔽场所的视频监控。也有网友指出,很多欺凌现象发生在厕所、校园周边等更难监控到和管不到的“隐秘角落”。

  对此,中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,虽然技术和制度层面的措施是必要的,但要从根本上解决校园欺凌问题,还需培养学生间的平等、尊重和互助意识。

  储朝晖解释说,平等是态度基础,遇到争议选择协商是行为。大多数时候,欺凌行为的发生,都是因为同学之间没有学会协商。“一旦产生差异或者分歧时,他们就会通过暴力的方式来解决。”储朝晖称,如果学校、社会营造出良好氛围,学生之间遵守规则、互相尊重,那校园欺凌就不复存在。

  山东省高密市恒涛实验小学,学生们展示“预防校园欺凌”主题手抄报

  储朝晖认为,采取措施防治是一方面,更重要的是,要从源头上在学校形成“平等、尊重、协商、守规则”的良性生态,才能从根本上解决校园霸凌的问题。

  此外,增强学生自我保护意识和能力必然少不了,家校社也应合力,织密防范校园欺凌安全网,共同营造对欺凌“零容忍”的氛围。

  来源:“山东教育宣传”微信公众号

  投稿邮箱:sdjyxcgzh@163.com

作者:周玉森

编辑:袁琳

审核:王骄

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要从源头上在学校形成“平等、尊重、协商、守规则”的良性生态,才能从根本上解决校园霸凌的问题。

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