“双减”实施以来，青州市创新建立“1234”工作机制，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，推动“双减”实施与教育教学质量提升“同向共行”，切实办好人民满意的教育。

一、建立“1”套推进机制，加强“双减”工作组织领导

一是健全工作机构。成立由市委教育工委书记和分管副市长任组长的领导小组，建立22个部门为成员的“双减”工作协调机制；教体系统成立“双减”工作专班，下设作业指导、课后服务、校外培训规范发展等6个工作小组，具体做好相关协调、推进工作。二是加强顶层设计。先后印发《青州推进“双减”工作实施方案》《青州市作业管理基本制度》等系列文件，指导“双减”工作开展。三是强化督导考核。将“双减”作为督导“一号工程”，纳入教育综合督导，全市划分7个督学责任区，选派152名县级督学，开展“双减”专项检查2次，发现问题62处，全部限期整改到位。四是加大宣传力度。通过微信公众号、家长群等途径，加强对“双减”政策宣传解读，营造良好舆论氛围。

二、突出“2”个重点，落实“双减”工作重点任务

一是坚持减量提质，切实加强作业管理。研究制订《作业设计十项原则》《青州市义务教育阶段学生作业布置与实施指导意见》《义务教育学校作业规范管理40条》等指导意见，对各学校作业设计水平、作业布置与实施、作业批阅与讲解等提出明确要求。全面落实学校展评、三级公示、家长评议、质量评估等机制，组织全市中小学作业设计与实施专题培训研讨会、全市“优秀作业评选”活动，搭建作业管理研讨、展示、交流、学习平台，切实加强作业管理。

二是坚持从严治理，全面规范校外培训行为。全面摸排集中整治：在开展校外培训机构专项治理行动的基础上，开展“回头看”检查2次，督促问题整改。做好存量学科类校外培训机构摸排，逐一登记造册、建立台账。“双减”开展以来，关停培训机构64家，其中学科类47家、非学科类17家。严格规范监督到位：根据政策要求，暂停对培训机构的审批，加大明察暗访力度，严肃查处违规办学行为，目前青州市有培训机构356处，其中学科类5处、非学科类351处，建立“市镇校”三级网格，选聘网格员292人，定期不定期开展“四不两直”督查。扎实做好风险防范：充分利用青州市信息服务平台和教育部监管平台等多种方式，全面规范校外培训机构收费行为和预收费监管，统筹推进日常监管、信息共享和风险预警等长效机制建设，强化部门联动，切实做好收退费、欠薪等问题预警，落实“一机构一办法”，及时化解风险，妥善处置各类负面舆情苗头和突发情况，保障“双减”工作稳妥推进。

三、做好“3”个服务，推动“双减”工作提质增效

一是提升课后服务质量。全面落实课后服务“5+2”模式，实施“弹性入学+弹性离校”制度，2021年落实课后服务经费562万元，开设课后服务课程1100余节，惠及学生7.2万余人，实现义务教育阶段学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。二是开展免费暑期托管服务。印发实施方案，重点服务无人照管的双职工、外来务工和中低收入等家庭子女，全市18处小学开放教室、图书馆、运动场馆等设施，开展篮球、游泳、射击等社团活动，全市783名学生全部自愿、免费参加，得到家长群众一致好评。三是强化家校合育服务。构建线上线下“3+5”家长课程普及途径，线下一年开展4次8课时家庭教育，开展订单式服务160余场，受益学生家长11万余人。实施家校互通工程，建立高标准“家长接送区”19个、社区教育服务岗92处，多渠道向社会普及“双减”政策，提高家长科学育子理念，家校社合力推动“双减”工作落地。“线上”教学以来，各学校每周开展一次线上主题班会，通过云家访、发放调查问卷等方式，关注学生居家学习和心理健康，做好针对性帮扶。

四、打好“4”项基础，全力保障“双减”工作高质量落地

一是大力提高课堂质量。坚持“五育并举”，开齐开足国家课程，全面推行“教学评一致性”课堂改革，提升学生课堂学习效率；组织教学能手、“三说”评选等活动，引导教师提升课堂效率，提升队伍专业化素养；组建教学改进联盟校15处，推进城乡教育一体化发展，轻负担高质量促进学生全面健康成长。二是全面加强“五项管理”。印发《关于加强“五项管理”的实施方案》，制定作业、手机、睡眠、读物、体质管理等通知11个，青州市经验做法在国务院教育督导委员会办公室来山东督导调研会上宣传推介。3月11日后实行“线上”教学，下发指导意见，对线上教学时间、作业、体质管理等提出明确要求，开展丰富多彩的居家学习活动，设计多样态的实践作业，重视对体育锻炼和眼保健操的指导与落实，促进学生学业质量提升和身心健康发展。

三是严格规范考试管理。科学合理安排考试，实行等级评价，严格执行小学一二年级不组织纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，切实减轻学生考试压力。四是推进教育优质均衡发展。深入实施教育“强镇筑基”工程，充分发挥邵庄、弥河2个省级试点镇辐射带动作用，全面提升乡村学校办学品质。3月7日《山东教育报》头版以“青州：以强镇筑基助力乡村教育高质量发展”为题，在全省推介青州市经验做法。

作者：张新明

编辑：冀春鑫

审核：周玉森