建设教育强国，基点在基础教育。

　　从2011年义务教育全面普及，到2021年底县域范围内义务教育基本均衡，再到2024年“基础教育扩优提质行动”被庄严写入政府工作报告，每一步都彰显了国家对于基础教育高质量发展的坚定决心。

一

　　今年，山东省将“扩优提质行动”列为“教育创新发展十大行动”，与国家层面的战略举措相呼应。

　　作为教育大省，山东省的基础教育学校总数居全国第二位、在校生人数居全国第三位。如此规模，使得山东基础教育有着先发的条件优势，整体发展稳居全国第一阵营。

　　面对过往成绩，更应保持清醒的头脑，深刻思考下一步的发展方向和需要补齐的短板。

　　当前，群众对基础教育的期待已经由“有学上”转变为“上好学”，对优质、特色基础教育的需求日益强烈。因此，必须在扩优提质上持续发力。

二

　　如何更加高效实施扩优提质行动？

　　要在扩投入上做文章。

　　近年来，从国家到省市始终坚持教育优先发展，特别是在财政投入上，优先保障基础教育。即便面临了一些困难，仍实现了基础教育财政投入逐年增加，这有力支持了基础教育快速发展。

　　如何确保这些资金投入发挥最大效用？

　　各地要进一步改善财政经费配置，强化政府投入责任，确保教育经费及时到位，杜绝出现挪用滞留现象；同时，还要科学统筹财力，加大教育经费的配置力度，注意缩小校际生均教育经费差距，发挥好财政经费的保底作用；另外，要优化教育经费支出，加大与扩优提质相关的人员投入和软硬件投入，从而保障行动有效实施。

　　要在促公平上出实招。

　　教育公平是社会公平正义的重要基石之一。近年来，国家为缩小办学差距，出台了一系列倾斜性的政策，如统一城乡义务教育公用经费基准定额，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，建立健全覆盖各级各类学生的资助体系等。

　　针对教育资源分配不均的问题，各地还要针对实际进一步采取相应措施。例如，加大对农村地区和贫困地区的财政投入，缩小城乡、区域教育差距；优化校际资源分配，确保不同学校之间学生接受优质教育的机会均等；有效引导和激励社会力量积极参与教育事业，共同拓宽教育资源的渠道和来源。

　　要在调结构上下功夫。

　　所谓调结构，是指不仅要加大对基础教育的财政投入，更要将工作重心转移到教师队伍建设和学校内涵建设上来，逐步实现投入重点从物质资源向人力资源的转变，为教育事业的长远发展奠定坚实基础。

　　在教师层面，应不断提升教师队伍的能力和素质，以教育家精神为引领，激励广大教师成长为有教育情怀深厚、教学能力扎实、育人水平高超的“大先生”，以教师队伍能力素质的提升来实现教育教学质量的提升。

　　在学校层面，要努力激发学校自主办学的活力和创造力，鼓励学校根据自身实际制定特色化的发展战略，并通过完善增值评价和自评制度等方式，实现包容学生天性、服务学生成长的高质量教育。

三

　　2023年，教育部、国家发展改革委、财政部三部门联合印发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，对基础教育各学段如何扩优提质做了细致部署要求，瞄准的就是确保基础教育能够发挥教育强国建设的基点作用。

　　同样，山东省在2024年扩优提质行动中也提出，以夯实基础教育基点为目的，锚定普惠、公益、优质、均衡发展方向，扩大优质资源供给，深化教育教学改革，科学做好教育资源规划布局，全面抓好基础教育重点任务攻坚，持续巩固“双减”工作成果。

　　多管齐下，多措并举，让基础教育扩优提质的步伐迈得更加坚实稳健，让教育的高质量发展经得起时间和社会的双重检验。

　　来源：“山东教育宣传”微信公众号

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作者：卢华清

编辑：袁琳

审核：周玉森