为贯彻落实全省、全市“工作落实年”动员大会精神，转变教育管理方式，完善督查检查调研工作机制，潍坊市教育局建立“清单+四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同、直奔基层、直插现场）”工作制度，并在市、县两级教育部门督学责任区和各类督查检查、达标验收、工作调研中（以下简称督学检查），全面推行该制度。

什么是清单制度？

清单制度是指在督学责任区督学和市级检查调研事项中，制作工作清单，主要包括任务清单、问题清单和落实清单，并由牵头组织单位在规定时间内制定、收集、备案。

任务清单：在督学检查前制定，明确督什么、查什么、研什么，做到有的放矢、心中有数。由牵头单位商相关单位制定，并研究细则，做好培训。

问题清单：在督学检查中形成，明确问题种类、风险程度、责任主体、整改措施及期限等。由具体实施督学检查的工作人员现场制作，并告知被检查对象，提出意见建议指导整改。

落实清单：在整改到期后制定，载明问题整改完成情况，举一反三情况及后续加强和改进措施等。由被检查对象提供情况，督学检查人员核实并如实记录。

什么是四不两直制度？

四不两直制度主要是指督学检查临行前不发通知、不打招呼，督学检查中直奔学校，直面校长、师生和家长，不听汇报，不要陪同。

在督查检查调研中全面采取“清单+四不两直”督学检查方式，不是随意而为，而是更高要求。

督学检查前，须认真备课，广泛征集问题线索，选取问题性、代表性、典型性现场，对行进路线、检查内容、接触对象、检查方式、作风要求等要提前谋划，充分考虑可能出现的不确定性因素和应对措施，确保达到预期效果。

各市、县两级教育部门需转变思维方式和行政方式，切实增强发现问题、解决问题的能力。市级达标验收项目实行“学校自主申报、县级审核推荐、市级监督公示”的方式认定，原则上不入校检查；确需入校的，要采取抽查和“四不两直”的方式，不以材料多少和留痕程度评判工作绩效。

同时，为了把“清单+四不两直”制度不折不扣地落实下去，对县级教育部门督学检查中不执行“清单+四不两直”制度的，发现一起，处理一起，曝光一起，并在教育综合督导中扣减分数。对市教育部门督学检查中不执行该制度的，按照潍坊市教育局工作失误诫勉办法，对科室（单位）负责人和具体责任人进行问责，并在年度科室和个人考核中予以体现。

从2019年新学期开始，要将“四不两直”要求落实到全系统开展的各项督查、检查和调研之中，进一步转变行业作风，营造崇尚简单、拒绝庸俗、干在实处、走在前列的浓厚氛围。

编辑：张熙