德州市按照刘家义书记2019年教师节座谈会讲话要求，加快推进乡村教师周转房建设工程，计划从2019年起，用3年左右的时间，完成乡村教师周转房建设，解决好1.5万名农村教师“吃、住”问题，切实营造“留得住”的农村教师工作生活环境。截止目前，全市共投入资金4.1亿元，建设教师周转房3714套，建筑面积15.4万平方米，初步缓解了偏远乡镇教师的“吃、住”问题。主要做法是：

一、加强领导，把乡村教师周转房建设列为“一把手”工程

市委、市政府多次召开常委会、常务会进行研究部署，将乡村教师周转房建设与“全面改薄”和解决城镇中小学大班额问题，同规划、同建设、同使用、同考核，市政府下达了建设任务书，纳入市对县科学发展考核的重要指标，作为市、县政府主要领导和市、县教育行政部门的“一把手”工程，建立了工作推进部门联席会议、定期调度、月通报、现场办公、包抓县市区等制度。各县（市、区）党委、政府高度重视，书记、县（市、区）长亲自调度，重点、难点问题现场办公解决，积极推进乡村教师周转房建设，全面改善农村学校办学条件。

二、科学规划，统筹推进乡村教师周转房建设

为确保乡村教师周转房建设取得实效，利用2个月的时间对教师周转房建设工作进行了全面的调研，重点摸清了需求底数、教师的心理预期、建设地点及模式、建设过程中“地、钱”问题如何解决，以及建成后如何管理与运转等。在此基础上，市政府多次进行专题研究，制定了《德州市乡村教师周转房建设方案》，计划自2019年下半年开始，利用3年左右的时间建设教师周转房60万平方米，全面解决乡村教师“吃、住”的问题。总体规划上，将乡村教师周转房建设纳入农村薄弱学校提升、解决城镇大班额和乡村教育振兴三个规划；建设地点选择上，坚持适当集中的原则，县城周边的教师周转房与人才公寓、新小区开发相结合，乡镇驻地的教师周转房与两区同建、社区改造相结合，新建学校的教师周转房与新校建设相结合；建设房型上，以公寓式、小户型为主，并配备卫生间、厨房、学习讨论场所、健身场所等必要设施，一般以一室一厅（40平方米）、二室一厅（70平方米）为主；建设模式上，以县级财政投入为主，也可通过财政投资购买、租用现有商品房；推进原则上，按照先偏远乡镇、后城区周边的规划建设；管理模式上，采取以社会化管理为主，学校管理为辅，优先满足新分配毕业生、离家较远教师，可适当收取一定租金或押金。

三、创新思路，多模式解决工程推进过程中的问题

针对土地不足的问题。一是用好存量，划转农村集体土地为学校国有用地，用于建设校内教师周转房。二是扩大增量，积极争取用地指标，加大土地供应。三是挖掘潜力，通过与人才公寓、两区共建、棚户区改造合建，以及先征建筑物用地等方式，加大供给力度，确保建设用地需求。针对建设资金不足的问题。坚持八仙过海、各显神通，多渠道筹资。一是财政资金给足用实。二是通过国有公司等平台建设，利用好信贷资金。三是吸引社会资金。通过PPP项目、集中打包代建、企业冠名、社会捐赠资金等方式筹资。针对建设手续办理难的问题。通过部门联席会议制度，建立工程建设手续审批绿色通道，乡村教师周转房建设项目享受与中小学建设同等审批“绿色通道”和规费减免政策。另外，鼓励各县（市、区）百花齐放，只要是能够解决乡村教师吃住的问题，租用、团购、校舍改建、与其它单位合建、农村社区开发无偿提供等，均作为完成乡村教师周转房建设任务。

四、强化考核，全力确保工程按期完成

市政府成立了由分管副市长为组长，相关部门负责同志为成员的工作推进专班，建立了月通报、季调度、半年总结、“分类销号”“限时办结”“倒排工期”和“责任追究”制度，定期对各县（市、区）工程进展情况进行公示、通报；不定期召开现场观摩会，进展快的县（市、区）汇报工作经验，进度慢的进行表态发言。充分利用互联网、信息技术等手段，实现了对每个工程进度、质量的实时监控。制定详细的工作路线图，明确完成时限和责任，强力推进工程进展。编印《德州市教师周转房建设工作成果册》，发放到各县（市、区），在市级媒体广泛宣传各县（市、区）工作经验和推进措施，营造良好的工作推进氛围，助推各项工作的落实。

编辑：迟佳