建设教育强省，既需要高水平大学和拔尖创新人才筑高峰，也需要高质量职业教育和高技能人才厚基础。对于山东这样的经济大省、制造业大省来说，职业教育是连接教育、人才、产业与创新的重要枢纽。

　　《山东省教育事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）提出，深化职业教育“新双高”建设，聚焦办学能力高水平、产教融合高质量，做优中职教育、做强高职专科教育、做大职业本科教育，加快塑成山东特色、世界水平的现代职业教育体系。这一部署将职业教育置于服务现代化产业体系建设的大局中谋划，体现了以职业教育高质量发展赋能教育强省建设的鲜明导向。

　　职业教育之强是教育强省建设的重要支撑

　　教育强省之“强”，不仅体现在教育普及水平和办学条件上，更体现在服务人的全面发展、支撑经济社会发展的能力上。山东传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，都需要结构合理、素质优良的技术技能人才。职业教育能否提供与产业需求相适应的人才供给，直接关系现代化产业体系建设的成色。全省职业院校平均每年培养60多万名高素质技能人才，向“十强”产业等重点领域输送70%以上新增从业人员，人才链嵌入产业链的适配能力逐步提升。

　　面向“十五五”，产业岗位的技术含量和能力要求加快变化。职业教育不能仅满足于一般性技能供给，还要主动适应技术迭代需求；不能仅关注初次就业，还要重视持续学习能力和职业迁移能力培养；不能仅追求规模扩大，还要关注人才培养与产业需求、区域发展的适配度。

　　以体系贯通筑牢技术技能人才成长之基

　　体系之强，首先强在结构合理、层次清晰、衔接顺畅。《规划》提出完善中职、高职、本科贯通培养机制，推动职业教育本科与专业学位教育融合贯通。贯通的关键不在延长学制，而在按技术技能人才成长规律一体化设计目标、课程、实训和评价：中职夯实文化基础与基本技能，高职专科强化高素质技术技能培养，职业本科突出复杂技术技能、现场实践和技术应用创新，避免课程重复、内容断层和培养同质化。

　　体系还应开放融通、选择多元。《规划》提出办好综合高中、推动职普学生互转，明确高中阶段不作职普比例限制、实施同批次招生，同时要求完善“职教高考”制度、拓宽中职升学通道、优化专升本考试招生模式。但拓宽升学通道不意味着职业教育普通化，更不能以升学率论质量。既要打开学历提升的“天花板”，也要筑牢技能训练的“基本功”，实现升学有通道、就业有优势、发展有空间。

　　以产教融合提升服务现代产业发展之能

　　产教融合是职业教育区别于普通教育的重要特征。体系强不强，不能只看学校建得好不好、专业数量多不多，更要看专业是否对接产业、课程是否衔接岗位、教学是否融入生产。《规划》提出实体化运行市域产教联合体、行业产教融合共同体；“新双高”建设计划部署“产教适配计划”“区域赋能计划”，开展“职链齐鲁”“职兴百县”活动。

　　深化产教融合，首先要提高专业设置与产业需求的匹配度。应围绕山东“十强”产业、19条标志性产业链和县域特色产业，健全人才需求预测预警和专业动态调整机制，及时布局急需紧缺专业、改造传统专业、淘汰不适应产业需求的专业。产业发展到哪里，专业建设就跟进到哪里。还要推动校企合作由资源共建走向人才共育、责任共担、成果共享。企业不能只提供实习岗位、接收毕业生，而应参与培养方案制定、课程开发和实训建设；学校也不能只追求合作企业数量，而应关注真实项目、岗位和任务是否进入教学过程。联合体、共同体要实体化运行，让企业参与有平台、有收益、有动力。

　　以内涵建设增强职业教育高质量发展之势

　　职业教育的吸引力，最终要靠质量来赢得。《规划》提出选取20个重点产业领域开展高技能人才集群培养，打造专业人才培养标准、课程标准、实习实训标准和教师能力清单300项左右，推动产教融合从点状合作走向系统化、集群化培养，旨在以高质量的人才供给提升职业教育的社会声誉与核心竞争力。

　　加强内涵建设要把企业的新技术、新工艺、新规范及时转化为教学内容，推动专业、课程、教材、教师、实训协同改革。实习实训应成为技能培养的关键环节，让学生在真实或高仿真场景中经受锻炼。要建强“双师型”队伍，推动教师进企业实践、技术能手进课堂。建设优质课程和未来实训中心，不能等同于增加设备、上线资源，而应重构教学场景，让数智技术服务于能力形成。

　　以县域赋能和开放合作彰显山东职教特色

　　县域是职业教育服务区域发展的重要空间。《规划》提出推动高等职业教育资源向经济人口大县下沉。这不只是增加学位供给，更要提高县域人才培养与本地产业的适配度。应推进“一县一案”“一链一策”，围绕特色产业集群开展定制化培养、在岗技能提升和技术协同服务，让职业教育成为县域产业升级的“人才蓄水池”。同时通过中高职贯通、初中后五年制高职和农村实用技术培训，让更多县域学生在家门口掌握一技之长。

　　具有山东特色的现代职业教育体系，应既有开放视野，也有国际影响力。《规划》提出组织职业学校与大型企业协同出海，办好“班・墨学院”。应坚持教随产出、校企同行，培养“精技术、通语言、懂文化”的本土化技术技能人才，在专业标准、课程资源、教学装备等方面深化合作，推动山东职业教育标准、资源和模式更好参与国际交流。

　　以职教体系优势夯实教育强省建设实效

　　把体系优势转化为教育强省建设实效，关键在评价导向和保障机制。既看办学条件和培养规模，更看人才培养质量；既看就业率和升学率，更看就业质量、企业满意度和学生长远发展；既看学校自身成效，更看服务产业升级、县域发展和区域协调发展的实际贡献。

　　职业教育强，则技能人才强；技能人才强，则产业根基稳。以“新双高”为牵引，以体系贯通为基础，以产教融合为关键，以内涵建设为支撑，山东必能加快塑成现代职业教育体系新优势，以职业教育之强夯实教育强省之基。

　　（作者单位系山东信息职业技术学院院长、教授，山东省人民政府督学）

作者：丁文利

编辑：白天

审核：周玉森