
11月8日和9日,日照市新营小学、日照市第三实验小学先后发布温馨提醒,分别明确8:20前、8:10前为学生晨间入校时间。两份校园提示,经网络传播后,成为热议话题。一场围绕小学生晨间入校时间的讨论就此展开。
很多人不知道的是,这份入校时间提示并非“新规”,相关要求早在几年前就已经明确。
2021年,教育部办公厅发布《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》,并在“统筹安排学校作息时间”部分明确:省级教育行政部门要从保证学生充足睡眠需要出发,结合实际情况合理确定中小学作息时间。小学上午上课时间一般不早于8:20,中学一般不早于8:00;学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动,对于个别因家庭特殊情况提前到校学生,学校应提前开门、妥善安置。
同年,日照市教育局印发的《日照市中小学落实“五项管理”工作方案》进一步细化:小学上午到校时间不早于7:40,上课时间调整到8:20。初中生上午到校时间不早于7:30,高中生上午到校时间不早于7:00,中学上课时间不早于8:00,学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。
政策落地已有五年,为何现在突然成了热议话题?
记者电话采访了日照市教育局基础教育科负责人。该负责人表示,两所学校此次发布提示,是入冬降温背景下的提醒,初衷只是劝导家长不必过早送孩子入校,可以让孩子多睡一会,而并非教育主管部门部署的“推迟入校新政”。学校通知只写明入校截止时间,没有提及政策划定的最早到校时间,经网络传播之后,被解读成“延后上学”,由此产生舆论误读。
针对不少家长们关心的特殊情况下孩子早到校能否入校、有没有人看管的问题,该负责人解释,本地明确“小学上午到校时间不早于7:40,初中生上午到校时间不早于7:30,高中生上午到校时间不早于7:00”,制度设计上本身就意在兼顾两层需求:一方面保障学生充足睡眠时间,另一方面兼顾家长接送的现实难题。早到校的孩子,也会有值班教师看管。
此次舆论误读,暴露出政策文本与现实之间的落差。文件划定的是刚性制度底线,但在现实执行之中,学校、家长、主管部门三方诉求很难完全对齐。
在现实校园场景里,即便政策明令禁止开展晨间统一教学,但当大批学生已经提前抵达校园,学校便会陷入现实的两难:大量孩子已经到校,不能无人管理。于是,有的班级便顺势安排起早读,而这类行为,在政策层面属于不合规操作。除此之外,校际还有相互比较的心态。教育部门始终在开展规范办学监管,但这项工作具备反复性:督查力度大的时候,各校执行较为到位;监管压力稍有松懈,提前到校开展集体学习的现象就容易回潮。
家长群体内部同样有不同的声音。一部分家长心疼孩子,希望保障充足睡眠;另一部分家长则受制于通勤节奏,希望学校可以尽早接收孩子,解决家庭看护难题。
一边是孩子要多睡一会,一边是家长上班时间的刚性约束,矛盾集中投射到清晨的校门口。
往更深层次看,入校时间引发的关注,也是教育内卷投射到基础教育末梢的一个缩影。中考、高考的选拔模式,加上社会用人市场对于学历背景的看重,层层向下传导焦虑。
这也就解释了,为什么一份五年前的文件,会在这个冬日突然刷屏。长久以来,不少家庭甚至部分教育从业者,已经慢慢习惯了“早到校等于勤奋,早读必不可少”的思维认知。当学校借着降温再次重申政策,公众才恍然意识到:为了保障学生充足睡眠,教育部门几年前就出台了专门文件。而沉睡在文件里的条款,经由两张校园温馨提醒被重新唤醒,成为热议话题。
由此,也留下诸多值得思考的问题:这项教育政策,从文件条文走向校园,除划定时间红线之外,还需要哪些配套举措,弥合不同需求之间的缝隙?面对升学竞争的客观压力,我们该如何平衡学业追求与孩子睡眠?在守护孩子成长权益和化解普通家庭通勤问题之间,我们还能探寻哪些更具温度的平衡点?
作者:丁兆霞
编辑:白天
审核:周玉森
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