乳山全力推进义务教育优质均衡发展 打造特色优势
发布时间:2024-05-21 15:56 来源:山东教育新闻网作者:徐明 A+A-
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  “全国义务教育发展基本均衡县”“全国网络教研创新研究实验区”“山东省教育工作示范县”“山东省家庭教育示范基地”“山东省残疾儿童随班就读示范区”“山东省乡村教育振兴实验区”“山东省智慧教育示范区”,一项项荣誉聚在一起,逐渐托举出乳山市义务教育优质均衡发展的清晰轮廓。

  近年来,乳山市认真贯彻“办好人民满意的教育”部署要求,坚持公平为先、质量为重,全力将“办好每一所学校,教育好每一个孩子,服务好每一个家庭”的理念,贯穿义务教育优质均衡发展全过程,实现了从“有学上”到“上好学”质的飞跃。

  强化顶层设计,狠抓责任落实

  乳山市坚持科教兴市、教育优先发展战略,把义务教育均衡发展纳入经济社会发展总体规划,先后出台《关于加快推进新时代乳山教育高质量发展的实施意见》《关于推进新时代全市家庭教育工作高质量发展的实施意见》等文件,将义务教育优质均衡发展工作纳入市党代会、人代会重点任务台账跟进督导。

  同时,成立由市级领导牵头,教体、科技、财政等19个部门主要负责同志参与的市委教育工作领导小组,建立市领导常态化联系学校工作机制,形成了“市委统筹、政府主导、教育牵头、部门协同”的组织保障体系。并组建专业督学队伍,重点围绕校园安全、“双减”改革等重点事项开展督查,通过“每月常态督查、季度评价通报、跟踪指导提升”,全力推动义务教育优质均衡发展要求扎实落地。

  加大财政投入,改善办学条件

  乳山市调整财政支出结构,优先保障教育需要,实现教育经费“两个只增不减”。“十三五”以来,累计投入财政性教育经费73.18亿元,教育经费支出占一般公共预算支出的比例每年均保持在25%以上。

  加大学校建设投入。根据城乡生源分布,编制《乳山市中小学及幼儿园布局规划(2021—2035年)》,投资5.2亿元,完成了光明街小学、西苑学校小学部、竞技体育运动学校新建工程,对乳山一中、乳山二中、府前路等13所学校进行了改扩建,新增学位7190个,在威海市率先解决了中小学大班额问题。投资4.3亿元建设中小学综合实践学校,累计为4万余名中小学生开展综合实践教育,连续两年被教育部评为“全国中小学生研学实践教育营地”,每年获中央专项支持资金500万元。目前,正在城区南部建设春风里小学,将新增学位1350个,推动优质教育资源持续扩容。

  加大设施配备投入。乳山市为全市所有农村学校配备了标准化食堂、取暖空调和学生班车,投资7600余万元实施了多媒体教室、录播教室、学生云机房和“三通两平台”等信息化提升工程,先后获评“全国网络教研创新研究示范区”和“山东省智慧教育示范区”。

  加大公用经费投入。对城乡义务教育生均公用经费标准分别按照小学、初中每生每年910元、1110元进行拨付,特殊教育生均公用经费按照普通中小学标准的10倍进行拨付,拨付标准远高于全省平均水平。

  深化改革创新,建强教师队伍

  围绕提高教师队伍素质和从业积极性,乳山市统筹推进教师招聘、培训、交流各领域改革,确保教师下得去、留得住、教得好。

  补强乡村教师力量。乳山市聚焦解决乡村教师队伍结构不合理等问题,全力引导新招聘教师向基层流动。2016年以来,乳山市新招录教师570人。其中,220人分配到乡村学校任教,分配比例达到40%,有效提高了乡村学校的师资力量和教师素质。同时,积极探索校地合作新模式,积极对接鲁东大学和外事职业大学,联系630多名大学生到乡镇学校实习,为基层学校带来新鲜活力。

  健全业务培训体系。乳山市每年拿出100万元专项经费用于教师培训,创新推出网络教研、片区联合教研、“1+2”影子工程等多种培训模式,构建形成“学、研、训”一体化大教研体系,全市义务教育专任教师5年360学时培训完成率达到100%。目前,乳山市拥有全国模范教师1名,省级名师、名校长18名,威海市级名师、名校长、名班主任和名课程团队带头人76名,每百名学生拥有高于规定学历教师数分别为8.5人、10.6人,每百名学生拥有县级及以上骨干教师数分别为2.7人、3人,均是国家规定标准的两倍多。

  畅通交流轮岗渠道。乳山市深入开展“县管校聘”和城乡交流轮岗,健全校长教师交流机制,打破了交流轮岗的制度瓶颈,推动师资均衡配置。去年以来,已组织389名教师进行交流轮岗,其中骨干教师149人、占交流轮岗教师总数的38.3%,有效提高了城乡优质师资均衡配置水平。

  强化薪资待遇保障。目前,乳山市按规定核定教师绩效工资总量和乡村教师补贴,做到按时、足额发放。同时,持续提高岗位配置标准,将小学、初中高级岗位比例分别上调至15%和25%,严格落实乡村“321”职称评聘和乡村基层职称岗等激励措施,不断提高乡村教师工作积极性。

  推进教育公平,共享优质资源

  推行阳光分班机制。2020年起,乳山市在威海率先推行师资均衡、学生均衡、随机分配的“阳光分班”机制,按照“学科间强弱搭配、教师老中青结合”的思路,建立“骨干教师+普通教师”“资深教师+青年教师”的班级教师团队配置模式,有效解决了家长择师和选班等问题。

  严格规范招生行为。对义务教育阶段学生坚持“划片招生、免试入学”,就近入学比例达到100%;在高中招生名额分配上,将高中招生计划的85%直接分配到校,让农村学生尽享优质教育资源。今年,我市优质高中招生1419人,分配名额1206人,农村学校分配名额612人,占分配名额的51%。

  全面关爱特殊群体。设立社会关爱留守儿童工作站、乡村学校留守儿童关爱室,加强随迁子女入学保障,确保留守儿童健康成长、随迁子女就近入学。对残疾儿童根据自理能力情况,分别通过普通学校随班就读、特殊教育学校就读和送教上门三种模式解决就学困难问题,确保全市122名残疾儿童顺利入学,入学率达到100%,被评为“山东省残疾儿童随班就读示范区”。

  持续推动“双减”改革。乳山市创新作业总量控制、作业公示和小学“周三无作业日”等机制,全面推行分层作业、弹性作业模式,开展“五项管理”和“双减”督导,持续加大对课程和作业的监管力度,全面减轻学生学习负担。设立“课程超市”,学生可根据自身特长自主选择课后托管课程,课后托管服务经验被省教育厅发文推广。

  打造特色优势,丰富内涵建设

  乳山市把提高教学质量、培养优秀人才作为推进义务教育均衡发展的根本任务,促进学生全面健康成长。

  教育提升方面,2016年,在全省率先推行“小班化”教育改革,工作经验先后被山东省教育电视台、山东教育报专题推介。2019年,启动集团化办学改革,将8个城区学校与14个乡镇学校结对成立8个教育集团,推动城乡学校在师资、教学、教研方面共享共建、共同发展。推动白沙滩镇、育黎镇成功争创“山东省教育强镇筑基试点乡镇”,争取上级资金300万元,并以两个试点镇为依托,构建起南北两大教育联盟,构建了“治理共商、课程共建、师资共育、文化共融”一体化发展格局,获评“山东省乡村教育振兴实验区”。

  特色办学方面,按照“一校一品、一校一特”特色办学思路,全方位营造良好的育人环境。目前,全市共有全国青少年校园足球特色学校8所、全国体育工作示范校1所、省市级温馨校园5所、省级体育传统项目学校6所、威海市特色学校9所,省级绿色校园22所,教育内涵不断提升。

  协同育人方面,乳山市印发《加强和改进未成年人思想道德建设工作方案》,成立了全省首家县域家长大学和家庭教育协会,形成了全员参与、全方位推动、全要素协同的育人新格局,获评“山东省家庭教育实验基地”“山东省家庭教育示范基地”,家庭教育经验入选全国“终身学习品牌项目”。

  校园安全方面,持续强化平安校园建设,严格执行“1530”校园安全工作机制,健全公安“一键三联三通”安防报警体系,全面做好学生安全保障;大力推进“明厨亮灶”建设和食堂“双流程”管理,实施学生餐提质行动,推动食堂管理提档升级,保障了学生饮食健康安全。

  (作者:徐明 乳山市教育和体育局督导室)

作者:徐明

编辑:王骄

审核:周玉森

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