荣成立足优质均衡发展 促进乡村教育振兴
发布时间:2024-05-22 10:52 来源:山东教育新闻网作者:刘志刚 A+A-
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  荣成市高度重视义务教育优质均衡发展,围绕落实4个方面32项指标,坚持问题导向,强化精准施策,着力解决短板问题,提升优质均衡发展水平。

  近年来获得“全国中小学劳动教育实验区”“国家级教师培训实践基地”“山东省全环境立德树人试点县”“全省残疾儿童随班就读工作示范市”等多项荣誉,2022年被确定为“全国义务教育优质均衡先行创建县”。

  抓主体责任落实,凝聚创建合力

  义务教育优质均衡发展县建设是一项系统工程,需要统筹全市力量、共同推进。对此,荣成市着力着重强化三个机制。

  强化组织领导机制。荣成市成立由市政府主要负责人任组长,教体、人社、编办等20个部门主要负责人为成员的工作专班,将创建工作纳入市政府重点工作台账,明确各部门职责分工和重点任务清单,定期开会调度,协调解决实际问题。建立市委市政府领导联系学校制度,党政主要负责同志每学期深入教育一线调研、为师生上思政课、解决学校实际困难。

  强化督导落实机制。荣成市坚持高水平引领,邀请新教育创始人朱永新教授等20多名教育专家,组建荣成教育改革咨询委员会。2020年8月,围绕“补齐教育短板、放大比较优势”,召开市级领导班子全体成员、各部门和镇街负责人等400多人参加的教育高质量发展大会,研究出台《关于促进全市教育高质量发展的意见》,制定了6大方面、20项工作举措,把推动教育高质量发展的路线图落实到具体行动中。

  强化投入保障机制。进一步优化财政支出结构,加大教育经费保障,2022年教育经费支出总额29.46亿元,占财政总支出23.39%。足额发放学前教育、中小学生均经费,并参照公办园每年生均810元的标准给予普惠性民办园扶持。每年投入1500多万元,落实教师用餐补助、交通补助、免费查体等政策,集中解决单身教师住宿问题。此外,对1.58万名随迁人员子女,在招生入学、惠民政策等方面,享受和本地孩子一样待遇。

  抓基础设施建设,补齐发展短板

  为解决部分学校设施陈旧、学位紧张、发展不平衡等问题,按照“提前谋划、加快实施”的原则,荣成市重点实施四大工程。

  教育布局优化工程。根据城市发展和二胎孩入学实际,科学调整中小学、幼儿园布局,制定了《荣成市2019—2030年中小学及幼儿园布局规划》,加强小区配套园和学校规划建设。2018年以来,累计投入30多亿元,新建和改扩建中小学、幼儿园校舍63栋、27万平方米,新增义务教育学位11500个、幼儿园学位5700个,有效解决了大班额、大校额问题。

  校舍隐患整改工程。2021年,对全市校舍进行了拉网式安全排查,对存在消防隐患的30所学校、51栋校舍,以镇街为单位成立专班,制订“一校一案”“一楼一策”,当年全部完成整改。对抗震设防和抗震鉴定不达标的28栋校舍,投入4.6亿元,分批拆除教学楼10栋,改造楼舍18栋,全市所有楼舍均达到安全标准。

  标准化升级工程。2018年以来,荣成市又投入5805万元,购置更新计算机1860台、升降课桌12965套、教室多媒体451套,新建24个标准化史地教室,增设了一批智慧教室、科创实验室,全市学校信息化设备使用率达到100%,被确定为“全省教师信息技术应用能力提升工程试点县”。2022年,市财政又投入700多万元,为1171个教室更换了新式护眼灯具,荣成市被确定为“全国儿童青少年近视防控试点县”。

  实施暖心放心工程。市财政每年拿出3700万专项资金,推进校车公司化运营,全市共配备校车300多辆,专职保安335人;实现学生营养餐改善项目和“明厨亮灶”达标工程全覆盖,让学生吃着舒心、家长看着放心,荣成市被评为“中国学生营养餐示范城市”。


  抓师资队伍建设,提高教学水平

  针对部分教职工业务素质不高、发展动力不足、职称激励作用不明显等问题,重点采取四项举措。

  不断充实教师队伍。立足解决好结构性、学科性缺编问题,荣成市在现有事业编制总量内,本着“退补相当”的原则,根据生源增长情况,加大教师补充力度,采取“校园直聘”等方式,招聘优秀毕业生。2018年以来,新招聘教师839名,其中引进优秀毕业生300多人、高层次人才7名,主要补充到农村学校。

  全面提升教师素质。重点做好“借外力、挖潜力”两篇文章。对外,组织中层骨干教师赴华东师大、西安交大等高校集中培训,到上海、江浙等改革先进地区跟岗学习;对内,在全省率先成立教师成长学校,开设8个名校长、292个名师工作室,定期组织校长论坛、周末课堂等专题培训,提升教师综合能力。

  科学优化教师配置。稳妥推进三轮“县管校聘”管理改革,全面推行“三定一聘”,完善“按需设岗、按岗聘用”岗位管理机制。2020年以来,共轮岗交流教师802人,交流轮岗比例超过20%,骨干教师比例超过50%。加强学校干部培养交流,开办30多期校长论坛,培育了10名齐鲁名师名校长、20多名市级名校长、8名正高级教师。

  持续改善教师待遇。逐年提高教师工资标准,并将职称评定向一线教师、农村学校倾斜,2022年晋升中高级职称434人,激发了教师队伍活力。荣成市乡村教育强师策略、教师精准培训模式等多10多项改革经验在《中国教育报》《中国教师报》刊发,“荣光焕发”新时代教师队伍建设经验,被省教育厅确定为“致敬二十大”品牌。

  抓办学质量提升,促进均衡发展

  自2019年起,市财政先后投入3000万元,实施为期五年的“基础教育质量提升工程”,突出四项重点工作。

  打造特色品牌学校。从全市择优选取11所中小学、3所幼儿园,对标北京、上海等先进地区学校,从课题研究、分层教学、跟岗学习等方面深化合作,为学校量身定制发展目标,实现错位发展、特色发展。全市其他学校对标市内先进学校,找准特色发展方向,立足“德智体美劳心”六育融合发展,将领先优势转化为全面胜势,近几年有20多所学校评为全省、全国各类特色学校。

  建设城乡学区联盟。本着“资源共享、优势互补、共同发展”的原则,将全市义务教育学校划分成4个联盟片,以城区12所中小学为骨干,分别与6—7所农村学校结成联盟,通过管理互通、资源共享、教学联动、捆绑考核等手段,推动联盟成员学校办学水平整体提升,促进城乡教育优质均衡发展。

  扎实推进“双减”工作。坚持“校内校外联动,减负提质并行”工作思路,在提升课堂教学效率、加强作业管理的同时,优化课后服务内容和流程,推动“双减”工作稳妥实施。全市从幼儿园到普通高中,全部实现“打破户口限制,按居住地划片招生,就近入学”,建立网络招生报名系统,保证招生工作公开、公平、公正。

  凝聚社会办学力量。市委市政府主要领导带头联系学校,近年来发动社会各界捐款捐物共约2300万元,先后设立“歌尔教育奖励基金”“泰祥乡村教师奖”等7项教育基金,支持教育更新设备、资助奖励师生,凝聚教育发展力量。全市不断完善义务教育生活补助、乘车补助政策,近五年共发放教育惠民资金8400多万元,受益学生10万人次。在全省社会满意度调查中,荣成市始终保持95%以上的教育满意度。

  (作者系荣成市委教育工委常务副书记,市教育和体育局党组书记、局长)


作者:刘志刚

编辑:王骄

审核:周玉森

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