规范中小学办学行为势在必行

□ 山东省潍坊市教育局局长   杜全平

《山东省普通中小学办学基本规范》（以下简称《基本规范》）的出台，与全省教育系统办学条件标准、教学实施规范、管理基本标准等规范性文件互为补充、相辅相成，进一步完善了我省中小学校办学标准化体系，为落实立德树人根本任务、推动基础教育高质量发展提供了坚实的制度保障。

教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，明确指出要完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平。近年来，基础教育工作中出现了一些短视行为和功利化倾向，违背教育规律办学的行为时有发生，正确的教育价值观不断受到冲击，规范办学行为势在必行。《基本规范》以改进完善学校评价为出发点和落脚点，为中小学规范办学制定了正确标准，明确了基本规范，划定了行为底线，内容全面、可操作性强，有助于破解当前中小学教育工作中存在的问题，是提升教育治理能力、加快推进教育现代化的固本之策，具有十分重要的指导意义和现实意义。

文件制定得好，更要用好，关键在于抓好落实。潍坊市结合自身实际，将重点在四个方面下功夫。

一是加强政策宣传。及时将《基本规范》传达至各县市区教育部门和各级各类学校，通过开展宣讲、邀请专家作报告、组织培训、召开教师大会等形式，加强政策宣传和解读，确保每一名校长和教师学深学透。加强家校沟通，通过召开家长会、致家长的一封信、家访等方式向家长宣传解读《基本规范》，统一思想，形成家校育人合力。

二是纳入评价体系。把深化教育评价改革列入2021年13项局重点工作项目，整合专班、专家、基层等多方资源，破解教育评价难题。在制定中小学评价方案时，与《基本规范》相关要求有机融合，切实发挥评价的科学导向作用，形成长效机制，指导教师科学执教，引导学校规范办学，促进学生全面发展。充分发挥潍坊作为普通高中新课程新教材实施国家级示范区的优势，把落实《基本规范》与示范区建设相结合，加快普通高中育人方式转变，充分发挥示范引领作用。

三是压实工作责任。市、县教育部门自觉将《基本规范》作为指导教育教学的政策遵循，作为出台相关政策文件的要求依据。组织中小学校认真落实规范办学主体责任，明确中小学校长是“第一责任人”，严格按照《基本规范》要求完善学校管理制度，坚持依法依规办学，科学提升教育质量。将学校规范办学情况纳入教育督导，作为评价落实立德树人根本任务、检验教育履职水平的重要依据，在中小学校长职级评选中把规范办学作为底线指标。

四是加大查处力度。市、县教育部门通过“四不两直”“双随机一公开”等形式，对中小学办学行为加强日常监管，公开办学行为举报电话和信箱，接受社会公众监督。严格按照《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》（省政府令第255号）对违规办学行为进行处理，对情节严重的依法依规严肃追责问责。

编辑：白天