2026年2月1日，《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着全民阅读从“政策推动”迈入“法治保障”新阶段。

　　《条例》共6章45条，分为总则、全民阅读推广、全民阅读服务、全民阅读保障、法律责任和附则。条例规定，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，构建全民覆盖、普惠高效的全民阅读促进体系，鼓励开展内容健康向上、展现文化底蕴、形式丰富多样的全民阅读推广活动，将每年4月第四周作为全民阅读活动周。

　　该条例的颁布，为中小学生阅读、“书香校园”建设及校家社协同育人提供了明确遵循。现结合教育工作实际，对其中涉及促进中小学生阅读的相关内容进行重点解读。

　　一、强化校园主阵地，筑牢阅读育人根基

　　《条例》明确将阅读融入学校教育教学过程，压实学校阅读育人责任。

　　一是加强书香校园建设，中小学校应结合自身条件和实际需要，通过设置图书馆、阅览室、报刊架、阅报栏（屏）等，提供多种形式的阅读服务。

　　二是明确阅读课程要求，中小学须开设阅读课程，加大阅读在教学计划中的分量，通过开展阅读辅导、组织校园阅读活动等方式，帮助学生养成阅读习惯。

　　三是强化教师指导能力，加强对教师的阅读指导培训，提高教师对学生阅读的指导水平。

　　二、覆盖全龄段需求，推行阶梯阅读服务

　　《条例》遵循少年儿童认知发展规律，推广差异化、阶梯式阅读。

　　幼儿园阶段，需创设良好阅读环境条件，提供适宜幼儿的绘本、图画书等读物，重点培养阅读兴趣与阅读习惯。

　　义务教育阶段，推行阶梯阅读模式，结合心智发展水平和认知理解能力，开展与其阅读特点和规律相适应的阅读指导活动。

　　高中阶段，应着力深化与拓展阅读层次，重点引导深度研读，培养批判性思维、信息整合与独立研究能力，提升阅读的思想性、应用性与创造性。

　　三、深化校家社协同，构建全域阅读生态

　　《条例》构建了权责清晰的协同育人机制，凝聚阅读育人合力。

　　学校层面，应充分发挥在协同育人中的专业指导与核心枢纽作用，主动引领并深度赋能青少年学生的家庭与社会阅读。

　　家庭层面，明确监护人言传身教责任，开展力所能及的家庭阅读、亲子阅读等活动，帮助未成年人养成良好阅读习惯。

　　社会层面，鼓励有条件的青少年宫、妇女儿童活动中心等场所和设备，在国家法定节假日、休息日和学校寒暑假期间适当延长开放时间，提供免费或者优惠服务。

　　四、完善保障支撑机制，推动阅读均衡发展

　　《条例》完善了中小学生阅读支撑体系，促进阅读服务均衡化与长效化发展。

　　一是加强阅读保障，县级以上地方人民政府应将全民阅读工作经费纳入本级预算，县级以上有关部门还应提高农村阅读服务效能，加强农村儿童阅读服务保障。

　　二是数字赋能阅读，丰富优质数字阅读内容供给，营造健康向上的数字阅读环境。

　　三是健全激励机制，对在学生阅读促进工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰。

编辑：袁琳

审核：周玉森