“老牌学校生源少，新批学校吃不饱，培训水平向后倒。”有人编了一个顺口溜儿，用来形容近年来寿光市校外民办培训机构的现状。当前，寿光市有办学资质的校外民办培训机构达700家，培训市场竞争异常激烈，“价格战”“心理战”等不良现象随之出现。如何促进校外民办培训机构依法办学、杜绝无序竞争，使之办出特色，构筑教育惠民大格局，成为摆在寿光市教育部门负责人面前的一道“必答题”。

“单从师资方面来说，校外民办培训机构教师成分复杂、执教能力参差不齐、责任心不强，培训形式单一……而我们又倾向于重管理、轻扶持，这就削弱了培训的效果。”寿光市教体局民办教育科经过调研后，找到了校外民办培训机构服务质量不高的症结所在。今年以来，寿光市多次召开专题会议，拨付专项资金用于扶持校外民办培训机构，将所有民办培训机构纳入“一揽子”培训计划。由教体局牵头，外聘优秀讲师团队为校外民办培训机构举办专题培训，提高其师资水平。同时，利用“云平台”，不定期、分批次、分科次为民办培训机构进行网络教学指导，使他们节约了办学成本。各教育学区还通过“党建进民校”、“大学习大教研”、举办专题讲座等形式，为校外民办培训机构把握方向、培训教师。这一做法有效化解了校外民办培训机构的师资难题。

“以公办带民办，以民办补公办”是寿光市给出的第二个“答题”思路。寿光市以组建“校内＋校外教育联盟”的方式，鼓励公办学校与校外民办培训机构融合发展。公办学校根据实际需求下订单，民办培训机构根据特长认领，依据课程表到公办学校进行专业指导和训练，为辖区内中小学培育特色社团。洛城街道教育学区中心小学的拉丁舞、摩登舞、中国舞社团，屯田小学的书法社团，尧水小学的武术社团，新区小学的足球社团，浮桥小学的绘画社团，留吕小学的足球社团，留吕实小的演讲社团，洛城一中的沙画社团，洛城二中的乒乓球社团，留吕初中的机器人社团，在双方的共同打造下，成为办学亮点和特色。

“公办、民办两轮转”是寿光市探索的又一路径。寿光市对校外民办培训机构的培训内容和特色进行梳理，每个培训机构公示1—2个特色优势项目，形成特色菜单库。对培训机构与公办学校的特色社团对接建设进行评估，成立特色建设开发团队，对培训机构和服务学校实行联盟式集团化管理，研究特色建设嫁接方向、项目和切入点，并对特色培养薄弱学校实施教师代培计划，增强各公办学校的再生能力。圣城街道教育学区民办培训机构与公办学校签订了合作共享协议，共同确定延时服务的活动项目和师资名单，每周一到周四下午4点半，派出相应教师协助延时服务工作。与此同时，各教育学区民办培训机构还充分利用专业优势，对公办学校节目排练、演出等给予专业指导。在2019年寿光菜博会期间的农圣文化艺术节上，洛城教育学区专场演出的9个节目获得极大成功。

“在寿光，这种‘高位嫁接’样态作用明显，校内外互补短板，彻底改变了‘5+2＜5’的现状。”寿光市教体局总督学张新坤如是说。为引导校外民办培训机构健康有序发展，寿光市出台了《寿光市校外培训机构信誉等级评价办法》，注重对培训机构的动态监管和评估。各教育学区成立了培训机构督查组，加强对民办培训机构的规范引导，对具有办学资质、办学质量好、社会认可度高的培训机构进行正面宣传，引导家长合理选择；对不符合办学条件、没有办学资质的培训机构依法进行严肃整顿。各教育学区还量身制定了综合评价方案，对所有校外民办培训机构建立问题台账，定期督查指导，走出了一条公办学校与校外民办培训机构融合发展的新路子。（通讯员 刘云龙 孙荣江）

作者：刘云龙 孙荣江

编辑：冀春鑫