8月13日，枣庄市教育局召开“四项服务”工作开展情况新闻发布会。枣庄市教育局党组成员、副局长王明成担任发布人，并与市教育局基础教育科科长颜鹏一起回答了现场记者提问，市委宣传部新闻二科副科长褚苗主持会议。

　　枣庄市教育局党组成员、副局长王明成同志在会议中讲到：2021年2月20日，党史学习教育动员大会在北京召开，要切实为群众办实事解难题，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作成效。

　　近年来，枣庄市教育局急家长之所需，解家长之所忧，全面开展小学课后服务、营养餐配送、初中晚自修和寒暑假学校公共资源开放“四项服务”，全方位、全时段解决家长“急难愁盼”问题，在不断完善课后服务内容、提升课后服务质量中展现教育的温度。

　　一是提供小学课后延时服务，解决孩子放学后“无人接、无人看管”的“两无”难题。市教育局围绕课后服务学生需求、课后服务时长等问题开展调研，共调研学校546所、学生33.5万余人，发放调研问卷近34万份。统计显示，全市15.2万余名学生有参加课后服务意向，占到全部小学生数量的45.1%。调查数据充分说明，开展课后服务工作是民生需求，是民生工程，是解决群众身边难题的一件实事。

　　2019年8月，市教育局、发改委、财政局、人社局4部门联合印发《枣庄市教育局等4部门关于全面推进小学课后服务工作的通知》，2020年12月，再次印发《关于全面推进课后服务工作的补充通知》，对小学课后服务内容、时长、收费等问题提出指导性意见，推动课后服务工作在全市普遍开展。

　　根据学生意愿、家长需求、学校师资和社团建设情况，各学校结合各自实际，坚持文化辅导与艺体课程相结合，既能让学生在校完成当天作业，又能为学生提供特长培训。如距离滕州市区30多公里的大坞镇刘庄小学现有200名学生，其中90%以上的学生选择参加课后服务；台儿庄区实验小学提供了编程、乒乓球等特长辅导，全校4337名学生参加，占学生总数的75%。

　　在滕州市大坞镇，为切实解决孤儿、留守儿童等特殊群体假期无人看管、缺少亲情陪伴、生活不稳定、安全无保障的现实窘境，滕州市大坞镇联合学区成立了“凫山快乐成长营”，42名教师志愿者点亮了全镇13名孤儿的快乐生活，延续了爱的温度。在这里，13名特殊的学生群体，穿上了统一的营地服装，参加研学游，赏美景、尝美食、开眼界、长知识、育品行。“平等、尊重、合作、包容”的“凫山快乐成长营”，是孤儿、留守儿童等特殊群体托管服务的用心尝试，也是枣庄教育系统“四项服务”工作的美丽缩影。

　　目前，全市474所小学、18.8万学生参加了小学课后延时服务，占全市小学在校生总数的51.27%，达到了应开尽开。通过课后延时服务，“孩子放学后无人接、无人看管”的“两无”难题得到解决。

　　二是提供营养餐配送服务，解决“家长午间接送之忧、学生往返安全之忧”的“两忧”难题。中小学校食堂建设和营养餐配送关乎民生利益，关系每个学生的健康成长，关乎社会和谐稳定。枣庄市教育局出台相关政策文件，坚持自建食堂和统一配送相结合，将中小学营养餐工作纳入学校年度工作目标考核范畴，作为对学校和校长考核的重要依据之一，不断完善配餐方案，优化配餐流程，提升配餐质量，让学生吃得卫生安全、吃得健康营养。

　　各学校结合实际，采取不同方式，统筹解决学校配餐问题。明确学校自营餐厅、外包经营管理，以及中小学营养餐配餐企业的引入、管理事项，建立了学校、家委会、学生参加的评价机制、配餐企业警告和淘汰机制。目前，全市90所学校学生在自建食堂就餐，81所学校采取集中统一配餐，惠及中小学生12.4万名。如枣庄实验小学，学校会同家委会共同考察选定配餐企业、制定饭菜标准，学校和家委会督促监督配餐企业严格执行食品留样、“食安封签”、餐盒密封、温度达标等食品安全措施，严把学生食品安全关。通过营养餐配送服务，“家长午间接送之忧、学生往返安全之忧”的“两忧”之困得到有效解决。

　　三是提供研修室开放服务，实现学生晚自习“有人管、有人问”。坚持自修和答疑解惑相结合，开放学校研修室，是“四项服务”的一项崭新内容，引起社会广泛关注，受到家长和学生普遍欢迎。为确保让学生自愿参加，在此之前，市教育局专门进行了家长问卷调查，数据显示，超过60%的家长希望孩子可以在学校写作业、复习功课。根据调查情况，市教育局统一规定，在晚间研修室开放服务中，安排教师入班进行秩序维护、自修管理，为学生答疑解惑，不集中辅导、不集中讲授，确保不增加课业负担。以枣庄十五中西校为例，该校共有学生1680人，开放研修室后有1298名学生参与晚自习研修学习，参与率达到77%。为此，学校每晚安排不同学科的32名老师值班，提高了服务的“含金量”，满足学生学习需求，提高了学生的学习效率，同时还让老师更近距离、更多时间了解学情，及时调整教学方案，达到“教学相长”的目的。研修室开放服务，实现了学生晚上自习“有人管、有人问”的“两有”，解除了家长的后顾之忧。

　　四是提供假期公共资源开放服务，实现学生节假日锻炼和学习“有地方、有老师”。为满足学生在节假日自修、阅读、运动的需求，从今年暑期开始，探索开展公共资源向本校学生开放。在节假日期间，开放图书馆、体育场和部分教室供学生使用，组织学生自主阅读，开展文体、科普、社团活动，开展户外拓展训练、劳动实践教育等，对个别学习有困难的学生给予辅导，为中小学生就近学习、运动提供便利。如枣庄市实验学校，专门组织教师、干部为主体组建管理团队，每个开放场所都有专职教师跟踪指导，确保学生活动安全和自修质量。该项服务实施第一天便开放校园50余处，百余名志愿者、1000余名教师参与，为近2万名学生提供了学习和锻炼场所。学校公共资源免费开放服务，为广大中小学生就近学习、健身提供了便利，解决了学生节假日学习和锻炼身体没有合适场所的“两难”之困。

　　2021年7月，为帮助暑假后的初一、高一新生平稳适应新学段的学习，市教育局优选全市优秀教师，高质量录制小升初、初升高过渡性课程。该课程为纯公益性教学资源，不向学生和家长收取任何费用，全部课程资源上传枣庄智慧教育云平台，供家长、学生随时观看学习，进一步丰富了广大学生假期学习生活。

　　截至目前，枣庄市“四项服务”覆盖全市近700余所学校，30多万学生。教育服务能力不断增强，人民群众获得感显著提升，真正达到为群众办实事，解家长忧虑的目的。

　　2020年12月31日，市教育局、市发改委、市财政局、市人社局联合印发了《关于全面推进课后服务工作的补充通知》，依据《山东省发改委等4部门关于印发山东省中小学收费管理办法的通知》（鲁发改成本〔2020〕648号）精神，枣庄市课后服务费与伙食费、校车服务费、补办证卡工本费等一样均属于服务性收费，严格按照成本补偿和非营利性原则收取、管理和使用。以学校为单位，办理税务发票，坚持收支两条线原则，专款专用。各区（市）教体局联合相关部门陆续出台了收费办法，各学校课后服务收费严格执行区（市）制定的收费文件，市直学校按照属地原则，执行所在区（市）制定的标准。

　　据初步了解，目前全市各中小学校四项服务收费标准最低的每项每月60元，最高每项每月80元。需要特别说明的是，无论学生参与几项服务，收费最高标准不超过每月100元。

　　对现场记者提出如何对企业配餐质量进行有效监督以及学校公共资源开放服务如何保障学生安全等问题，市教育局基础教育科科长颜鹏进行一一回答：为规范“午餐配送”服务，把好事办好，市教育局召开座谈会、现场观摩会等10多次，制定印发《枣庄市中小学营养餐配送工作指导意见》，各区市相继制定《管理办法》，学校制定了《实施细则》。重点从以下方面对企业进行监管：一是建立严格的引入机制。各区市通过统一招标，采购具备资质的配餐企业，学校组织家长代表对区市招标圈定的企业现场考察，投票选择最终供餐企业，基本是一次只签一年合同；二是建立有效的评价机制。实行校长、家长陪餐制度，成立由家长、教师、学生组成的评价组，每季度1次，对配餐质量、卫生、价格、服务等打分，一次低于80分给予书面警告，两次低于80分黄牌警告，一年内连续两次或累计三次低于80分的，解除供餐合同；三是建立长效的监督机制。每季度联合市场监管局开展1次“四不两直”督导检查，每年委托第三方，不定期抽查餐具材质、消毒效果，检查结果及时向社会和家长公布。

　　枣庄市教育局一贯重视学校教育教学安全问题，着力强化公共资源开放服务的过程管理。一是健全工作队伍，各区（市）教体局明确专门科（股）室负责学校公共资源开放服务工作，各学校建立领导带班和教师值班制度。二是加强学生管理，科学研判开放资源承接能力等因素，建立学生分批分期进校制度、入校登记制度。三是建立家校社协作机制，畅通家校沟通渠道，各学校要通过致家长一封信、通知公告等方式，明确家校安全责任。四是建立安全管理制度和应急预案，做好开放时段的校园安全保卫，定期对开放场所和设置检查，在各个活动场所显著位置标注活动要求和安全管理规定，改善服务质量，提升服务水平。另外，我们还积极建议学生家长为学生购买短期人身保险，确保每个参与公共资源开放服务的学生快乐参与、健康成长。

编辑：白天